2002年国家公务员考试《申论》真题

给定材料:

材料1: “找到网游神,找到幸福”,“每月20台电脑,等你拿”,打开任何一个网站,这种游荡式网络广告几乎随处可见。虽说广告面积有大有小,但广告总是随滚动条一起共同进退,无论是读者在阅读,还是在查找信息,它的突然出现,总是将读者连贯的思路打断。对此,不少读者表示反感,从事新闻工作的黄小姐说:“每次打开网站,广告就铺天盖地向我袭来。一次,我在某网站检索一条新闻,一打开,一个大大的手提电脑广告就出现在我眼前,它还正好占据有利地形,将链接堵得死死的。关又关不上,打开后还是无法显示。”某大学的学生反映:“每次我要从一个网站链接到另一个网站时,总是出现一堆堆的小型广告,它们往往没什么意思,但它的危害还不小,我的机子的浏览速度减慢了,严重时还会造成死机。”

材料2: 一天凌晨,王女士正在家中熟睡,突然被一串急促刺耳的电话铃声惊醒,这一突如其来的骚扰大约持续了2分钟。年前刚刚看完日本恐怖片《午夜凶铃》的王女士,直吓得心里“突突”乱跳,她壮着胆子,扭开台灯一看,只见电话传真机上传过来两页纸,仔细一看,原来是一家名叫“电子商汇网”的公司发送的一份“第十四期电子商讯”。在传真第二页的最后还写着:“如欲取消订阅,可将回复传真给我们。”

材料3: 据天津市某区检察院的一份调查资料显示,该地区未成年人因迷恋上网聊天而引发的刑事案件已达8件,有28人涉嫌犯罪。这8起案件呈现以下几个特点:一是犯罪低龄化,28名犯罪嫌疑人中未满18岁的未成年人就有21名;二是文化水平普遍偏低,小学文化的约占一半,共13人,其余的为初中和中专学历;三是均以侵犯财产为目的,侵犯的财产主要以手机、传呼机和现金为主,其中有4起案件涉案金额超过万元;四是团伙作案,在犯罪手段上,呈现出计划性和有组织性,如有的负责在网上选目标,有的负责约见面地点,有的负责实施抢劫等;五是女性犯罪嫌疑人占一定比例,8起案件中共有6名女性参与作案,且均为未成年人。

材料4: 北京作为中国互联网中心的地位仍是不可撼动,无论是WWW站点数,还是上网用户、域名拥有量北京都居全国第一。据统计,每4个北京人中就有一个是网民,比排名第二的广东多出近70万人。CNNIC还重新为中国网民下了新定义:平均每周使用互联网1小时(含)以上的中国公民。虽然网民的限定比过去更严格了,但是网民人数比上半年增长33%,并仍保持一种稳步发展的态势。我国女性网民的比例继续增长,已达到30.44%,已接近全球互联网女性用户33%的比例。56%的网民仍是24岁以下的年轻人,学生依旧为网络的主要使用者之一,约占20%以上。

材料5: 从用户上网的主要目的可以看出,获取信息是绝大多数网民的主要目的(68.84%),而休闲娱乐也成为一个普遍选择(51.37%)。在最常用的网络服务中,电子邮箱的使用率最高(95.07%)。零点调查公司最新公布的数据表明,受访者被要求说出“当前中国最为流行的词语”,五分之一的受访者提到了“网络术语”:包括网络、互联网、互联网经济、在线、新经济、IT、信息时代等。以“酷”、“作秀”、“前卫”、“新人类”等为代表的时尚名词,则以两个百分点之差屈居第二位。

材料6: 吴先生所住的小区安装有局域宽带网,为方便家人上网,他特意购买了一台电脑。但近半个月来,他发现自己的计算机在使用完毕后常有异常响动。10月9日晚,他下网后坐在桌旁整理资料时,意外发现电脑的硬盘响个不停,一直闪烁的硬盘灯引起了他的警觉。他打开电脑上安装的一个专门监视网络系统的软件,竟然发现这台电脑在收发信息。随后,他打开了“网上邻居”文件夹,屏幕上出现了30个“邻居”的电脑标志,他逐一点击,有几个“邻居”的信息可以一览无余。想到自己存在电脑里的个人信息能如此轻易地被“邻居”看到,吴先生十分苦恼:“买电脑就想给生活提供方便,没想到却引来意外的麻烦!”

材料7: 我国《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第7条明确规定:“任何单位和个人不得违反法律规定,利用国际互联网侵犯用户的通信自由和通信秘密。”局域网“黑客”在未经同意的情况下私自翻阅、篡改他人信息,也在一定程度上侵犯了他人的隐私权。隐私权具体到网络上主要包括个人隐私不被窥视;个人信箱、网上账户等不被侵入;使用信箱交流信息及从事交易活动的安全保密性不被干扰等。

材料8: 中关村科技园区海淀园的网上办公系统几乎完成了园区内所有企业80%以上的业务流程。它完成了5大类64个小项的政府服务,包括企业入园申报和审批、高新技术企业认证、年审、企业统计、财政月报、季报等项目。目前,中关村企业在办理这些业务时,几乎完全在网上进行了。中关村已经有6139家企业加入了网上办公系统,占园区企业总数的99%以上。网上办公系统共接受园区企业及社会各界工作查询访问40.6万人次,日均访问人数4000人次。2001年1月1日以来,网上办公系统受理各种网上审批和初始登记业务分别为3483项和5058项。数字表明,中关村园区的电子政务真正“跑”了起来。

材料9: 2001年9月26日,来自西藏自治区各行各业的160名学生作为网上中国人民大学西藏学区第一批学生,开始通过互联网接受先进的教育理念和教育科学知识。和平解放50年来,西藏的教育,从僧侣的贵族教育跨越到民众的大众教育,从传统教育跨越到网络教育。国家为西藏教育事业累计投资近100亿元人民币,仅1979年至2000年全区教育总投入就达58.7亿元人民币。尽管如此,由于历史遗留、地理特点、交通状况等原因,造成我国东西部教育资源分布不平衡,使得西藏人民很少能够接受国内重点高校所传授的先进文化和科学知识,这在一定程度上制约了西藏地区的教育及经济发展。如今在国家西部大开发战略中,现代远程教育成为西部大发展中的一个重要部分。

第1题

给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响,用不超过200字对这些影响进行概括。

要求:

全面,有条理,有层次;字数不超过200字。

审题要点:

1.本题是非常典型的概括题,从材料中概括提炼相关信息然后进行整合即可;2.需要注意本题虽然要从全篇概括提炼相关信息,但却是一道单一式概括题,单一式概括题只要概括“问题、表现(影响)、原因、对策”这四种要素的一个即可,本题只要概括影响;3. 单一式概括题的常见答题模式是:总括句——某一方面——信息点。

解题思路:

本题需要先从材料中概括提炼相关信息,然后进行整合。通过前述阅读,概括提炼出和网络对社会生活的种种影响的相关信息如下:材料一、网络广告打扰读者的思路,影响人们的工作和学习;材料二、网络广告骚扰了普通人的生活;材料三、网络聊天诱发未成年人犯罪;材料五、网络的发展有利于网民获取信息和休闲娱乐;材料六、网络容易泄露个人隐私,存在安全隐患;材料八、网络有利于电子政务的发展;材料九、网络有利于远程教育的发展,促进了西部大开发。对这些信息点进行整合,不难发现网络对社会生活的影响有利有弊。因此,可以按此对这些信息分类,然后按此结构成文。

参考解析:

网络的发展对社会生活的影响具有两面性,既有积极影响, 也有消极影响。积极影响表现为互联网的普及有助于人们更加便利和快捷地获取信息和休闲娱乐;互联网通过电子政务和网上办公促进了行政效率的提高;网络有利于远程教育的发展,促进了西部大开发。消极影响表现为互联网广告泛滥影响人们的正常工作、生活和学习,网络聊天容易诱发未成年人犯罪,个人隐私等方面的网络安全容易被侵犯。

第2题

从政府制定政策的角度,就如何克服资料所反映的种种弊端,提出对策建议。

要求:

有针对性,有条理,切实可行。字数400字左右。

审题要点:

1.本题是典型的对策题,要求根据资料中所反映的种种弊端,提出切实可行的对策;2.资料中的种种弊端即第一题中网络对社会生活的消极影响;3.本题要求从政府制定政策的角度提出对策建议,对策应宏观一点,但所提对策也要切实可行,要写得具体,切勿空谈对策;4.对策要有条理,应该分条作答;另外注意字数在400字左右即350-450的范围内。

解题思路:

对策的来源主要有三种:材料直接给出对策、找到问题的原因然后写出对策、针对问题结合平时的生活体验写出对策。作答时,往往要针对问题,三者并用。对于本题来说,首先要明确对策要解决的问题即第一题中的负面影响:互联网广告泛滥影响人们的正常工作、生活和学习;网络聊天容易诱发未成年人犯罪;个人隐私等方面的网络安全容易被侵犯。明确要解决的问题后,根据之前的阅读情况,从材料中找到有关对策或者出现这些问题的原因,如果没有这方面的信息,则需根据生活体验写出对策。

参考解析:

我国网络在发展过程中出现了广告泛滥、诱发犯罪、泄露隐私等问题,为保障网络健康发展,可以制定以下政策:1.加强网络文化建设,丰富中文网络内容,鼓励网络主体在网上发布积极健康的网络内容;2.加强网络法规建设,加大网络立法的力度。一是应加快立法速度,以对政府、企业和个人信息数据实行保护;二是应强调采用法制手段制裁处罚网络犯罪;三是应大力培养网络执法人员,及时发现与打击网络犯罪;四是应通过技术手段提高人民群众利用信息的能力,包括技术加密防范措施,信息获取方式的技术和抵御信息污染能力等。3.清理不健康和诱发并产生负面的恶劣社会行为的网络信息。网络所提供的公共信息应是健康、积极、向上的内容。对网上影响恶劣和干扰公民正常生产生活秩序的不良商用广告宣传进行限期整治与删除。4.对网络与网站建设进行监管、约束与控制。防止网络乱用、网站滥建现象的发生。对已经建立的网络机构与网站进行信息内容等方面积极、合理、有效的规范与管理。