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  四、参考解析

  我国自1994年起就开始对乱设站卡、乱罚款、乱收费等公路"三乱"问题进行整治,17年间有关"三乱"治理的文件、法规从中央到地方下发了许多,办法、措施也采取了很多,各地在公路"三乱"治理中不乏成功经验并取得了可喜的成绩。最新媒体曝光山西岚县、盂县部分路段公路"三乱"问题表明,公路"三乱"问题至今仍旧时有发生,公路'三乱'治理稍有松懈就容易反弹,需要继续加以重视并持续治理。

  山西等地公路"三乱"问题久治不愈,主要原因在于部分交通运输部门对治理公路"三乱"产生厌战和松懈情绪,思想上重视不够,对法律法规执行不力,对执法队伍监管不严。各地都要以山西为鉴,对于治理公路"三乱"要避免"运动式"、"刮风式"的集中治理,一定要多方面着手,标本兼治,建立和完善长效的约束机制。

  第一,要严格落实领导责任制和责任追究制度。要督促各地"一把手"亲自挂帅确定治理目标和工作措施,配套制订治理公路"三乱"的工作考核标准,坚持"谁主管,谁负责"和"治乱先治长"的原则,逐级签定"军令状",层层架设"高压线",把治理公路"三乱"的目标分解到基层,落实到了"人头",定期检查验收。

  第二,要开拓外部监督渠道。正所谓"权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败",治理公路"三乱"不仅要靠自我监督、上级监督,更要借助群众舆论、媒体监督等力量,多管齐下,共同构筑起厚实严密的监督预防体系。应建立健全外部的举报投诉机制,对于群众反映的问题做到件件有结果、事事有回音,主动听取群众意见,自觉接受监督。尤其要充分利用信息网络,各地交警总队都可以在互联网上开通微博、开设专栏、设立信箱,积极搭建新的沟通交流平台。

  第三,常年开展自查自纠活动。各地交通运输主管部门要进一步加大对公路"三乱"问题的监督检查力度,层层抓落实,尤其是对群众反映问题较多的重点地区和路段,要定期组织领导干部上路明察暗访。对于查证属实的违规违纪行为,在处理上要做到不留情、不护短、不手软--对负有责任的领导,坚决撤职;对罚款不开票据"收黑钱"的,一经查实,坚决予以开除或辞退;触犯刑律的,要依法严肃追究刑事责任,决不姑息。

  第四,建立和完善奖惩激励机制。在治理公路"三乱"过程中,要建立和完善各项"硬性"考核指标,与经济奖惩挂钩,按时兑现,该奖的奖,该罚的罚。对于发生公路"三乱"问题的单位和个人,年底一律取消评先评优资格。

  第五,结合典型违法违纪案例加强民警队伍内部的宣传教育。基层交巡警每年度应接受3次以上治理"三乱"专项教育,其中警示教育、典型教育、换位思考等教育要经常化,干警和协警对治理"三乱"规定内容熟知率、警示教育个人保证书上交率要达100%,使广大民警在灵魂深处受到震撼、冲击、洗礼,进一步牢固树立"执法为民"的理念,改进执法作风,转变执法观念,增强做好规范执勤执法工作的紧迫感、责任感和使命感。

  总之,公路"三乱"危害极大,不仅严重阻碍了交通,人为增加了物流成本,而且滋长了行业不正之风,严重损害了党和政府的形象。治理公路"三乱"事关国家发展大局,事关社会稳定大局,在媒体曝光山西岚县、盂县部分路段公路"三乱"问题并引发社会各界关注的背景下必须站在政治的、全局的高度来看待治理公路"三乱"问题,充分认识到治理公路"三乱"工作的长期性、复杂性和艰巨性,按照以人为本、执政为民的要求,将治理公路"三乱"工作常抓不懈,严防反弹。

(责任编辑:huatu)
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