4006-01-9999

参考答案及范文

    1. 我国旱灾基本情况:2009年年初以来,我国大范围地区气候异常,降水较往年偏少,土壤缺水严重,旱情发展迅速;受灾区域主要集中在内蒙古、辽宁、河北、吉林、湖南、广西等地;粮食生产受旱严重,部分省市甚至绝收;干旱指数达到特大干旱级别,影响十分严重,波及社会多个方面。

    旱灾的主要特征:

    (1)持续时间长。部分省区受旱长达7个月之久。

    (2)覆盖范围大。覆盖近半国土,多达15个省市。

    (3)秋冬连旱。无雨日长达数十天,降雨量严重不足。

    (4)旱情严重。农作物受旱面积多达1. 60亿亩,冬小麦受旱尤其严重。农作物减产已成必然,有些甚至颗粒无收。

    (5)旱冻叠加,加剧了旱灾的影响。

    2. “天灾”是就自然因素而言的,主要指气候异常,长时间降水稀少;“人祸”是就社会因素而言的,主要指农田水利设施薄弱、节水抗旱意识不强、水资源利用方式粗放以及政府投入不足等人为原因。

    “天灾”和“人祸”是导致我国旱灾的主要原因。“天灾”是旱灾产生的直接原因,长时间少雨导致水资源减少,影响农作物生长,造成减产甚至绝收;农田水利建设薄弱,节水意识淡薄,对水资源利用方式粗犷等“人祸”使得在“天灾”大环境下的农业生产受害严重,扩大了旱灾的波及范围,加深了旱灾的影响程度。

    3. L教授认为,解决水资源短缺问题的有效方式是市场机制,由市场起主导作用;T教授则认为解决水资源短缺不宜市场化,要靠计划方式,由政府起主导作用。

    这两种观点各有优劣。市场本身具有自发性、盲目性、滞后性,单一市场化会使农民过于追逐利益,而且单一的农户无力进行大型水利设施建设,有可能危及国家粮食安全;而单一的以政府为主导的计划方式又过于死板,不能适应农村实际,不利于资源的合理配置。

    所以,解决我国水资源短缺问题,要实行充分发挥政府主导作用的市场机制,充分发挥两种方式的优势。

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