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【导读】2008年辽宁省各级机关考试录用(聘任)公务员公共科目笔试《申论》试卷及答案范文

参考答案(范文

    1、近期不少外资企业从我国非正常撤离,给地方经济发展和资源环境造成了损失。反映出我国地方政府“以政绩为导向”的招商引资政策,片面考察引资数量而不重视质量,竞相压低条件吸引外资,助长了外资企业追逐优惠政策的“候鸟现象”,不仅加大了招商成本,损害地方利益,而且导致政策失效前资本撤逃,不利于经济持续稳定发展。

    2、招商引资政策必须改变原有过度重视规模和数量、忽视质量的倾向,变单一的政绩导向为综合考察经济、社会效益、税收贡献和环境影响,并适应产业升级的大趋势,带动地方经济的持续发展。

    一要改革招商考核体系,以质量为导向,把项目的长期综合效益作为考核的重要内容,增加招商引资的针对性,提高投资项目质量;

    二要提高招商门槛,精选投资项目,拒绝引进高能耗、高污染、技术含量低的项目,优先引进高技术含量、高附加值以及金融、保险业等项目,重视那些目前尚属空白或紧缺、对产业结构优化升级、提高当地经济发展水平具有带动作用的项目;

    三要发挥外资商会、行业协会和中介机构的职能,建立沟通机制,利用中介组织了解企业情况,管理外资企业;

    四建立外资企业信用评估系统,对其信用状况进行分级管理,严格审查其投资信用及资质,慎重选择投资合作对象,防范招商风险;

    五要完善政府管理体系,设置合理的外资企业清算程序,为企业无害退出创造条件。

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