4006-01-9999

    4.在全球经济形势不断恶化的情况下,西邻巴山县的姚三多和他的村民们却没有受到多大的影响。

    姚三多,和平村人,1960年出生,和妻子巧珍育有4个儿女。他住在距县城6.5公里共计560多人的小山村里。和其他的山村不同的是,他的村子里没有人外出打工。在当地政府的引导下,他们靠种植名优特蔬菜走上了发家致富之路。[批注11关键句,政府引导加上村民的努力,农民在经济危机面前不受太大影响。]他们村人均年收入4万元以上,被授予了“百村典型示范工程示范村”。

    1995年,该村的收入不足1万元。1995年前,更是饭都吃不饱。以前,他们村是靠砍伐木料卖给工厂为主要经济来源的。后来森林的砍伐过于严重,连国有林场都被砍伐完了。他们村以前主要种小麦,但是产出很少,经常是投入l00公斤,产出100公斤。2000年,政府开始摸索产业结构调整。1998年前后,政府鼓励农民种植土豆,但是由于市价过低,渠道不通等因素最终没有取得很好的效果。政府也曾鼓励农民种植蘑菇,2000年时,由于陕西省推广“天然林资源保护工程”,最终这个项目也未能继续。经过几年的摸索尝试,最终政府号召广大农民种植名优特蔬菜。姚三多积极响应了政府的号召。2000年时,姚三多种植了架豆王,当年收获700多公斤。初尝甜头后,他在2002年扩大种植面积,种植了多样化的名优特蔬菜,各项收入加在一起超过了4万元。2008年,在农村经纪人的努力下,和平村的蔬菜从县城运进了省城,甚至京城。目前,当地政府引导村民搭建大棚,种植反季节蔬菜。和其他村民一样,姚三多打算在2009年大干一场。他购置了新的手机,还购买了一辆拖拉机。现在正在盖房子,准备给儿子结婚,日子过得红红火火。

    该材料举例说明,农村若能找到适合自身发展的经济发展条件,农村经济会“逆流而上”。

    5.中国人的民生分布极不平衡,城乡之间,地区之间,各阶层差距都很大。[批注12首句,指出我国民生分布极不平衡。]在中国农村的有些地区,通讯基本靠吼、交通基本靠走。有的外国友人说,到了中国东部像到了欧洲,到西部就好像到了非洲。

    城乡,尤其是农村,小病不医、大病医不起的情况普遍存在。有些城市,百分之零点零几的人耗费的医药费占据了全市人口的百分之九十九点九。在城镇,房价上涨的幅度远远大于居民可支配收入上涨的幅度。举个例子,一个博士,工作后要买房,是几年还是十几年,那么他什么时候结婚。中国有一百多万城镇居民缺房,35万户家庭平均住房面积在8平米以下。与此形成鲜明对比的,一个贪官,查处几十套房子,中国的富豪榜排在前面的永远都是房地产开发商。

    世界上民生工作做的好的国家,基尼系数在0.15到0.18之间,而我国早在2005年,基尼系数就已经达到了0.467,贫富差距很严重[批注13关键句,指出我国贫富差距严重。]。回避差距导致差距严重,回避弱势群体,结果弱势群体越来越严重。几百万富人的狗的消费水平比几千万贫困人口的消费水平还高。显而易见,收入差距大,财富差距更大。仅从金融资产来看,城镇百分之二十的人口资产,占据了总资产的百分之六十六点八,百分之二十的贫困人口只占经济的百分之一点三。

    该材料列举数字,说明我国民生分布不平衡,贫富差距大

    6.32年前重政治,软经济,导致吃饭都成问题,改革开放后又导致经济中心论,GDP拜物教滋长,经济腿长了,社会腿短了。[批注14首句,指出我国改革开放以后,以经济建设为中心,忽视了一些社会问题。]30年来,平均主义的思潮被打压下去了,但是有些人又认为差距越大越好。邓小平早在20世纪90年代就多次注意到这个问题,他老人家多次强调要共同富裕[批注15关键词,收入差距扩大,有悖于共同富裕的原则。]。他多次说收入差距大就失败了,就要出问题了,就要打内战了。他老人家的谆谆教导未能引起重视,这是不应该的。

    马克思说:“人民奋斗后争取的一切都同他们的利益相关。”当然,关注民生要付出代价。收入用于教育的多了,用于经济的就少了;用于环保的多了,企业的生产成本就增加了。雇员的工资增加了,雇主的生产成本就上升了。在当今的经济形势下,个别既得利益组织共同对付弱势群体,假如政府再抱守非理性经济人,维护少数人的利益,那么就是政府的失灵,那样是最终会影响大局的。[批注16指出当今经济形势下,政府要准确定位自身的职能。]

    市场不需要眼泪,但政府不能没有眼泪。政府不应该与民争利。20世纪以来,全球40多个国家先后开展“瘦身政府”、“重塑政府”的新公共管理运动。政府应该是为弱势群体而设的,应该保护弱势群体的利益。改革开放以来,中央政府颁布了一系列保护弱势群体的政策,但这些是不够的,仍需加强。建设中国特色社会主义小康社会,不单是经济的增长,它是一个全面进步的社会。政府发挥调控职能,建立分配保障制度是解决这一问题的一大有效方法。市场扩大差距,政府缩小差距,市场规范竞争机制,政府强化民生职能[批注17关键句,市场与政府结合起来,经济才能健康发展。]二者结合起来,互利,互动,经济才能发展。

    强化了民生职能的政府叫民生政府,当然,民生政府要有民生财政。当收入分配时,应该是民生优先。不断提高民生财政的支出比例,完善公共财政体系,扩大公共服务的范围,把更多的资金投向公共服务薄弱的农村,保民生、顺民意推动社会的不断进步。据统计,我国当前有700万城镇登记失业人口,1000多万下岗职工,120~150万城镇失业农民,还有80万大中专毕业生待业。所以温总理在今年的政府工作报告上强调今年要实施更加积极的就业政策。不久前,他在网上同网友交流时,深情的说:“就业不仅关系到一个人的生计,而且关系到一个人的尊严。”

    该材料强调了共同富裕的重要性,政府与市场相结合的重要性。

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