10．某偏远乡镇前不久发生了一件让人气愤的事件。该乡的敬老院，前些年因为乡里财政紧张，加之管理不善，因此停办了。随着该乡孤寡老人越来越多，也为了落实县里要求每个乡镇都要有敬老院的精神，去年该乡采取面向社会招标的方式重建敬老院，结果徐某通过关系成功中标。乡里给敬老院注入了启动资金5 万元，主要用来修缮原来敬老院的房屋和增添设施，徐某在经营敬老院的时候自负盈亏。敬老院开办后，徐某为敬老院制定了入院的门槛，每个入院的老人每年缴纳两千元的入院费，或者以自己个人承包的耕地入院。由于徐某经营的敬老院服务还算周到，很多孤寡老人纷纷入院，到去年底敬老院一共有三十几位老人居住。今年春耕开始前，徐某把十几公顷土地转包给了各村村民，一共得款五万余元。但是，就在春耕开始后不久，敬老院的老人们突然发现徐某携款逃跑了，敬老院一下子陷入了瘫痪状态。老人们找到租种自己土地的人想要回耕地，结果也被拒绝了。“这一年的日子不知道怎么过呢!”老人们无助地说。
三、申论要求
1．根据给定资料反映的我国城乡居民养老情况，对我国城乡居民养老问题的现状进行概括。
要求：全面、有条理、有层次，字数不超过300字。(25分)
2．资料5介绍了天津市塘沽区民政部门对“居家养老”方式的尝试。请概括其做法的长处，分析并提出其他地方借鉴该做法时应注意的问题。
要求：条理清楚、语言准确，字数不超过300字。(25分)
3．假定你是民政部门的工作人员，针对给定资料9 所反映的问题，写一份整改要求。
要求：有条理、有针对性、切实可行，字数不超过300字。（20分）
4．仔细阅读给定资料，结合社会生活实际，以“谈社会养老的政府责任”为题，写一篇800字左右的文章。
要求：观点明确、结构清楚、语言流畅。（30分）
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