满分：100分时限：150分钟
一、注意事项
1．申论考试必须在答题卡的指定位置用钢笔或圆珠笔作答，并在答题卡上指定的位置填写(或填涂)自己的姓名及有关信息。
2．申论考试与一般的写作考试不同，它是对应考者阅读理解能力、分析能力、提出并解决问题能力和文字表达能力的综合测试。
3．请先仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。
4．本卷满分为100分。考试总时限为150分钟，建议阅读给定资料参考时限为40分钟左右，其余时间用于作答。
5．考试结束铃声一响，请你立即放下笔、将试题、答题卡和草稿纸交给监考员验收后方可离开考场。
二、给定资料
资料1 “公共服务”无论是作为概念，作为经济、社会发展的一个标志，还是作为政府工作的一个重要内涵，很早就引起党和政府乃至普通公众的高度重视。2004年2月，温家宝总理在中央党校省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中指出：“公共服务就是提供公共产品和服务。包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科学、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。”改革开放以来，各级政府对公共服务投入逐年增长，尤其是党的十六大以来，社会矛盾的转型和政府职能的转变，促使政府更加重视改变公共支出结构，加大对公共服务的投入。据国家的相关统计分析可知，我国政府对公共服务的投入在2000年以前呈逐步增长态势，2003年以后呈快速增长态势。2003年国家财政对就业和社会保障的支出为2712．24亿元，2007年增加到5396．01亿元。基础教育进入全面普及新阶段。中等职业教育在改革中加快发展：高等教育实现历史性跨越：医疗服务能力提高．公共卫生和医疗保障体系初步建立：就业及再就业成效明显：社会保障体系逐步完善。但是，随着我国社会的进步和经济实力的增强。人们的基本需求在跨越温饱水平而向更高层次发展的时候，对公共服务水平表现出了更高的要求；期望政府与社会更新观念．建立和完善公共服务体系，拓宽公共服务领域．提高公共服务水平，以提高人们的生活质量。我们也不讳言，从目前的情况来看，我国的公共服务现状难以令人乐观，与公共服务相关的理念、措施及具体做法亟待改进，公共服务惠及民众的生活领域应该更为均衡．公共服务的水平急需提高。
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