美伦在旧厂区拆迁安置的过程中，市政府各部门之间的政令不一，美伦边盖房边报建的做
法就是在市拆迁办(该办已被撤销)的“支持指导”下进行的。但是，市拆迁办的支持不等于法
律，先上车后买票的承诺只是一纸空文。从美伦案可看出，政府有关部门对城市规划的法律意
识欠缺，也是造成美伦大量投入即成事实后又来强行拆迁的原因之一。海南一位不愿透露姓
名的资深律师认为，美伦冷冻厂违章建筑形成的直接原因是政府行政过失所致，具有因果关
系，因政府安置失当、政令不一等因素才导致美伦冷冻厂的安置问题一拖就是6年，使企业一
直无法正常生产经营，造成了巨大的经济损失。政府应’当按有关规定重新安置，并给予适当赔
偿。
三亚市经济计划局以及三亚市税务机关的一些干部认为，拆除美伦冷冻厂十分可惜。美
伦冷冻厂是外引内联的优秀企业，一向守法经营，是模范纳税户，而且生产规模不断扩大，为推
动三亚经济的发展作出了较大的贡献，如果有关部门处理妥当，将来仍然能为海详大省的渔业
发展起到重要的作用。企业的损失，也是三亚的损失，甚至可以说是国家的损失。处理不当还
会挫伤外商投资的积极性，会带来一些负面影响：因此，希望政府从大局出发，撇开是与非，先
安置好企业，使之尽快恢复生产，其余的事情可以慢慢协商解决。
一位在三亚多年从事农业开发的外商认为，政府把工厂拆迁安置在1988年就规划的公共
绿地上，而后又说人家违法，于情于理于法都说不过去。政府扯几年皮自身不会有太大“损
失”，但是企业是经营实体，哪经得起折腾呢?
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