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  五.关于超标用地问题。美伦冷冻厂曾于1994年7月向市政府申请增加用地3000平方

  米,政府有关领导批示“只要符合规划,可考虑”,但规划局并未落实此事,亦无任何答复。在企

  业建设过程中没有人来强制拆除,等企业把房子盖好了却又要强制拆除。执法没有连续性,时

  紧时松。

  因此美伦冷冻厂认为,政府各机关政令不一,非法行政,办事拖拉,推诿责任是造成美伦冷

  冻厂巨大损失的直接原因,请求法院依法撤销政府有关文件,重新安置企业并赔偿有关损失。

  法庭上,三亚市政府及有关部门对美伦冷冻厂的起诉理由进行了答辩。

  三亚市规划局答辩称,三亚市政府及有关职能部门的“行政过失”与本案无直接法律关系,

  不影响规划局对美伦冷冻厂违章建筑的处罚。

  三亚市水利电力局认定美伦冷冻厂”部分侵占城市公共绿地,大部分侵占三亚河东河道,

  违反了城市总体建设规划与河流泄洪,未经市水利局主管机关批准,属违章建筑,应予拆除。

  三亚市人民政府称,美伦冷冻厂认为其没有取?“两证”(规划用地许可证、工程建设许可证)是

  政府行政过失造成的无事实根据,市政府无颁证义务,市政府文件无过错。

  三亚市土地房产管理局认为,给美伦冷冻厂颁发土地使用证,与市政府的文件是一致的,

  颁证行为合法。

  2000年3月14日,三亚市中级人民法院对美伦冷冻厂诉三亚市规划局一案做出判决,认

  为美伦冷冻厂在没有通过有关部门批准的情况下,建造的电机房和住宅楼属违章建筑,责令美

  伦冷冻厂限期无偿拆除。5月9,日,又对美伦冷冻厂诉三亚市水利电力局一案做出判决,判美

  伦冷冻厂违反水法,占用河道,维持水电局对美伦冷冻厂的处罚,所建电机房和住宅楼属违章

  建筑,必须限期无偿拆除。美伦冷冻厂不服以上判决,向海南省高级人民法院分别提起上诉。

  2000年4月20日,海南省高级人民法院对美伦冷冻厂与三亚市规划局一案做出“维持原判”的

  终审判决。

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