养老金并轨别玩成＂换马甲＂

　　据接近人社部的人士透露，养老金“并轨”重在转机制，将适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。（12月21日新华网）

　　养老金并轨重在转机制，有了“机制”，公务员和事业单位职工仍可事实上自己不掏钱交养老保险——个人缴费部分以涨工资弥补，这种改革就等于改了个马甲。

　　据什么人士透露的消息，有时候并不准确，媒体上刚“透露”完，官方就出来“辟谣”的情况也不少。比如前段时间，有媒体报道说公职人员将率先延迟退休，但仅过了一天，人社部便回应说，从没研究过某类人群先延迟退休的问题。这一次的“并轨加薪”，在没有官方回应之前，还只是一个“传说”。但这个“传说”可信度却比较高，因为非常符合某些常规，比如但凡涉及体制利益的改革，原则都是“确保待遇不降低”。公费医疗改革，深圳试行的公务员告别财政养老，都是不让被改革者吃亏；公费医疗变医保之后，公务员有“二次报销”，级别越高的人员，报销与补贴标准越高，基本接近100％报销。还有一些地区的车改，成了变相加薪。

　　公众的想法并不是“双输”，而是希望双赢，公平；接轨诉求，并非要求把机关的水平降下来，而是希望体制内外在待遇上拉平。如果“透露”的消息属实，则是形式上“接轨”：机关人员也和企业职工、社会人员一样参保、缴费，即所谓“转机制”；但内涵上依旧是两套体制：体制内事实上不缴费，且退休后领取养老金数额，体制内外仍有差别，比如体制内有“补充养老保险”、“职业年金”，以后还可能出现“廉政年金”等等名目。归结为一句话，就是“确保待遇不降低”，或说“只增不降”。这与体制内多年奉行的“只能上，不能下”、“只能进，不能出”的铁饭碗逻辑，一脉相承。

　　早有学者指出，权力体制决定的既得利益格局不可撼动的情况下，有些改革会掉进“改革陷阱”——越改革，既得利益群体的蛋糕越大；而很多新的机制，不过就是文字游戏。如果养老金并轨是所谓“重在转机制”，而非真的在缴费与退休待遇上与老百姓拉齐，我看就是典型的“改革陷阱”。实质问题是权力自肥、先天下而肥。而如果总是让掌握蛋糕切分权力的人们改革自己蛋糕块的大小，结果变化的永远是块的形状，而体积则更大，或许就是一种宿命。而老百姓则又是那要说：“可以说脏话吗？”

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