气价改革让民众充分参与才能＂气顺＂

　　日前，国家发改委价格司分两批召集30个省市区有关人士，举办阶梯气价听证会。12月17日，《每日经济新闻》记者从参与听证会的专家处了解到，实行阶梯气价已确定无疑，但实施条例及细节仍待多方进一步商议，政策很可能在今年底或明年初出台。（12月18日《每日经济新闻》）

　　阶梯气价即将走进我们的生活，会让生活质量“上台阶”还是“下阶梯”？先来听听专家之言。有专家认为，按照目前1.95元/立方米的全国平均门站价格以及发改委到2015年最终的提价设想，预计未来三年我国天然气门站价格的涨幅可能达到70%~80%。是不是专家“歪曲”了阶梯气价的本意？信不信由你，反正我是不信。天然气价改难道也以涨价为目的？这肯定让人“气不顺”。

　　不可否认，天然气价格存在“中国式低廉”的客观现实，天然气价格改革是必须的。可是，天然气价格“牵一发而动全身”，势必会波及到生活与生产领域。任何改革都不能以“涨价”为出发点与落脚点，更不能满足利益集团趋利的欲望，而应该让改革的红利最大限度地惠民，此为改革品质。价格市场化并不是涨价的代名词，尤其是民生产品的价格，须兼顾民生利益，此为市场良知。

　　气价，让市场与民生上同一个“阶梯”。天然气价改除了考虑到生产和运输成本以及市场因素等外，必须合理测算“民生成本”。天然气价格改革及其定价机制要体现“市场性格”，改革，尤其是涉及到经济类改革，首当其冲的是考虑到“市场性格”，尊重市场规律，强化市场主体，发挥市场作用。与此同时，气价改革要饱含“民生情怀”，携惠民一起上路。

　　天然气价改，程序公正才能“气顺”。程序公正是实现社会公正的基础与保障。有关人士认为，程序公正的意义在于：有助于保证社会成员的基本权利、有助于协调复杂的社会利益关系、有助于限制政府权力对于社会公正可能的不当干扰、有助于减少社会公正实现过程中的技术性失误、有助于形成社会成员对社会的普遍认同和信任。程序“差之毫厘”，公正“谬以千里”。

　　改革是利益的再分配，利益博弈在所难免。实践证明，凡是有公众充分参与的改革，更便于形成共识，不仅推进顺利，而且深入民心；官智一意孤行的改革，往往是“伪改革”，或者是，“挂羊头卖狗肉”；撇开民意的改革，稍不留神，就会紧紧“拥抱”利益集团，给某些行业、部门独享改革发展成果打开“绿色通道”。气价改革要想体现民生情怀，前提是让民众参与改革之中，在改革中拥有话语权。

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