用政府绩效考核为食品安全再添安全阀

　　此举会为我国食品安全增添一道关键的安全阀。从某种意义上看，也是抓住了解决我国当前食品安全中许多重大问题的“牛鼻子”。

　　11日，中国政府网发布《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》。《通知》指出，国家将强化属地管理责任，将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围，明确考核评价、督查督办等措施。

　　这是日前中共中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》之后，对政府绩效考核“不再以GDP论英雄”、突出科学发展导向、寻求经济健康发展的进一步细化。也就是说，限制开发的农产品主产区和重点生态功能区，实行农业优先和生态保护优先的绩效评价。

　　对百姓来说，这是一件大好事。此举会为我国食品安全增添一道关键的安全阀。从某种意义上看，也是抓住了解决我国当前食品安全中许多重大问题的“牛鼻子”。

　　回顾我国近年来发生的严重食品安全事件，虽然引起的因素是多方面的，但其中有较为突出的两个特点，都与“以GDP论英雄”的政绩观和考核机制有密切关系。一是“源头”污染，由于水和土壤的污染，有些农产品在田里生长过程中就“坏”了“根子”，有毒有害物质已进了“身子”，任在后面过程中如何管理和处理，也无济于事，甚至危害叠加。中国每年受重金属污染的粮食已高达1200万吨。我国的土壤重金属污染已进入一个集中多发期。这些都与一地经济高速发展，特别是工业园区过多过滥，而环保严重滞后和生态严重破坏有关，是“高投入、高排放、高污染、低质量、低效益”粗放型经济增长方式惹的祸。二是某些地方农产品特色产业成了当地的经济支柱或纳税大户后，出现问题后，地方政府常是网开一面，睁一只眼闭一只眼，甚至包庇纵容。“对一地是摇钱树，对他乡是害人精”的农产品不断为当地官员创造政绩的事并不鲜见。

　　现在，《通知》要求地方各级人民政府要对本地区农产品质量安全负总责。要将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围，明确考核评价、督查督办等措施。就是把农产品质量安全放在最重要的位置，保障食品安全从源头抓起。

　　所以，我们建议，地方政府和官员在丢掉“以GDP论英雄”的沉重包袱后，要尽快调正方向，积极行动，目前，最急迫的事就是弄清哪些土地和水源已被污染，一定要把污染源搞清楚并立即加以切断，此后要尽快根据农产品品种特性和生产区域的大气、土壤、水体中毒害物质状况等因素，划定出特定农产品禁止生产区。国内外的事实都证明，只有这种做法才可有效地尽快减少当前和未来的危害，同时让土地和水源得到一定的修复、自净和解毒。切不要等污染图全部绘制好了再划定特定农产品禁止生产区，而应发现一片，就坚决依法隔断和禁止一片，此事关人民健康和生命，不能再等了。对“镉米”之类的有毒有害农产品，即使是一地经济支柱，也不能再害人了，要坚决停种停售。

　　民以食为天，政府和官员要以保证这片天安全为主要业绩。在新的政绩考核评价体系下，各地政府要转变发展方式，让更多资源用于保障和改善民生，这是当前工作的重点，也是大趋势，而保证农产品质量安全是刻不容缓，应该首先积极行动起来，对此的政绩考核评价也要对应提速。其过程和结果都要透明公开，让百姓了解和参与。

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