填平“数字鸿沟”是民生之重

　　我们对“宽带中国”或“宽带江苏”的认识，不能只停留在在技术和商业层面，更要提升到维护和扩大社会公正正义的层面。

　　12月9日新华日报报道，为缩小苏北和农村地区的信息化“鸿沟”。江苏将采用补贴或购买服务方式,向苏北和农村用户提供阶段性免费无线宽带接入服务。还有，电信资费将逐步降低等等。这是好消息。我们希望在这方面步子再大一些，比如带更宽、速更快、接入更便利，而费用更低，甚至部分免费。

　　这样做的意义很大，也是大趋势，因为填平城乡及城市不同收入者之间的“数字鸿沟”，是当前的民生之重。对“数字鸿沟”不难理解，在这个数字时代，由于在对数字技术及成果的消费和应用能力上的很大差距，人与人的生活和发展之间正在拉开“鸿沟”，这种差距几乎囊括各个方面，如教育、就业、事业、致富、商机等，甚至成为拉大我国贫富差距和社会矛盾的一个拉手。这里固然有教育程度差别等因素，但更多是技术和经济上的，如偏僻乡村缺乏数字化，如电信资费过高而妨碍穷人过多使用等。

　　我们对“宽带中国”或“宽带江苏”的认识，不能只停留在在技术和商业层面，更要提升到维护和扩大社会公正正义的层面。所以，要填平“数字鸿沟”，政府就要在这些方面加大力度，在政策、技术和费用等方面，帮助更多的人上网，特别是帮助更多的穷人和“沉默的大多数”用好网，这不仅可使他们的生活更加便利，更是扩大社会的平等公正。国务院新闻办公室主任蔡名照就认为，移动互联网“简化了上网方式，降低了上网门槛，让互联网的受益群体不断扩大，在一定程度上弥合了因收入差异、城乡差异、年龄差异而形成的数字鸿沟。”“可以说，移动互联网解放了生产力，也在一定程度上解放了人自身。”这种身心“解放”的机会，应该基本人人平等，至少不能因为贫穷或住在穷乡僻壤，就输在数字时代的起跑线上或一直生活在“上一个世纪”。

　　以前，我们这方面有企业巨头垄断、过度商业化操作和缺乏有效管理等弊端，影响社会公平，百姓意见不少。但对此要用发展眼光来看，因为互联网这个新业态与社会民生一下子就有了如此密不可分的联系，对任何人和任何国家来说都是新问题，都始料不及，在互联网发展的早期，各国基本上把它交给企业和市场去探路、竞争、打理，或者说是一种“试错”。对此，我们也要有一些谅解，但在互联网正嵌入人类社会的方方面面并将世界带入真正的“互联网时代”的今日，互联网已深刻影响到一国政治、经济、文化和百姓日常生活，互联网本身就不再仅仅是几家企业竞争的商品了，互联网及其相应的基础设施，正在成为人类生活的必需品。互联网已逐渐显现出公共产品的特征，理应被列入公共消费。互联网在我国已具有公共产品特征的认可和确立，这些特点决定了它应主要由政府担当、提供和管理，如同义务教育、基本医疗、人民公园、洁净的空气一样。对此，政府要提高认识，要有更积极的行动，这也是互联网发展的一种必然。

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