养＂空饷＂的＂新政＂不合时宜

　　河北黄骅62名干部“被退休”一事再燃起舆论对退休制度的讨论。记者得知，这种提前离岗的现象并不仅仅在黄骅发生，在北京郊县，也出现55岁以上干部被劝提前离岗的情况。（12月7日《中国经营报》）

　　事实上，鼓励提前退休的政策不仅仅发生在北京和河北，其他省份也有鼓励内退的政策。官员“被退休”，于法无据。《公务员法》明确规定公务员的退休事项和条件，并没有“提前离岗”的说法。而另一个招致公众抨击的原因是，公共财政凭什么养“空饷”。公职人员是纳税人的钱供养的，但“吃空饷”现象近年来却成了一些地方的顽疾。而如今让官员连涨几级工资提前离职，导致官员在编不在岗，这不是在制造新的“吃空饷”又是什么？

　　养“空饷”被当成干部年轻化开路的新政，更是一个拷问。判断养“空饷”的孰对纨错，并不需要多少鉴别能力。此事一经披露，就引发了坊间批评鹊起，这并非百姓识见非凡，而实在是问题“太常识”了。为什么百姓立马可以分清对错的事情，政府部门却会犯晕？这只能证明一点：有些政府部门的特权意识，真的是入骨入髓，成了下意识。既然特权成了下意识，自然就会把养“空饷”当成新政，甚至想都没想过这样做是否全理合规。

　　政府不是印钞机，不能印出钞票来；政府有钱，但那是纳税人的钱；政府可以花钱，但只能是根据纳税人的意志代纳税人花钱。这是政府必须秉持的一个执政理念。然而让公共财政养“空饷”，乱花纳税人的钱，陡增财政负担，想过纳税人的感受吗？养“空饷”被当成新政，更传递了一个信息：违法行政，痼疾仍在。地方政府不能恰当使用权力，一碰到实际问题就以权代法。这个现象也再次警示我们，行政权力是最容易被滥用的一项国家权力。如何制约和规范行政权力，促使政府依法行政，还有多少路要走？

　　在实现政府职能转变这件大事上，一向来我们更多地寄希望于政府部门的“自觉革命”。要不要“自觉革命”？当然要。但是仅靠“自觉革命”又是远远不够的，并且终久也靠不住。把养“空饷”的积弊当“新政”，就是又一个佐证。出路在于改革，这话早已耳熟能详。改革决不能浅尝辄止，不能碰到攻坚就搞“变通”，否则只能走进死胡同。而不论养“空饷”的理由有多堂皇，都与改革南辕北辙。

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