罔顾民声也是一种腐败

　　提起腐败，人们多会论及贪污受贿、卖官鬻爵等，这自是切理。但当下腐败现象呈多元化态势，罔顾民声也是一种腐败。它可以从二维角度视之：罔顾民声是腐败分子的一个表征，或言之，某些领导干部是从罔顾民声开始，滥用职权，滑入腐败的泥淖。

　　为论述这一观点，不妨以南京市原市长季建业为例证——

　　在担任南京市长期间，季建业独断专行，罔顾民声，大有“一霸天下”之气势。谓予不信，试举一二：他动用3.8亿元整治市内主要道路，相关开支未经市人大批准；他斥资183亿元力推的雨污分流项目，从一开始就遭到民众质疑；他三年多投资逾2000亿元大兴南京城建，曾受到人大代表“炮轰”；他下令砍伐南京主城区许多老梧桐，引起市民强烈不满，还为此发起过“拯救南京梧桐树”的万人声援活动；等等。这些质疑和反对之声，季建业都是置若罔闻，他一意孤行，我行我素，直至“双规”落马。

　　在民主政治建设的进程中，民声须臾不可或缺，执政党亟需倾听之，因为它是民意的诉求，民生的舆情。罔顾民声，在一定意义上说，便是蔑视民意、轻视民生。一个城市，需要怎么改造？哪些是社会发展的“短板”？如何将有限的资金用在刀刃上？最有发言权的是民众。退一步说，当年季建业力主项目的初衷是为了“改善民生”，那也理应是在广泛听取民众意见建议后才能决策，一旦群众有质疑或否定意见，尤其是遭到人大代表“炮轰”，你得放下身段，到群众中去切实了解实情、听取真话，倘若民众一时不理解也有作解释的必要，切不可视民众为草芥，视民声为“耳边风”。罔顾民声的官员，从根本上说，他不可能是以民生为先、以民意为重的“社会公仆”。

　　每位“社会公仆”都必然会直面一个现代民主的问题，即：权力从哪里来？如何运用手中的权力？而且，它不止是一个“应然”的论域，更是一个“实然”的考量。从“权为民所赋”到“情为民所系”、“利为民所谋”是一个完整的政治伦理，其逻辑起点便是真心实意地听取民声，从而最大限度地了解民意、最大努力地关注民生。诸如季建业罔顾民声的作派，完全是把权力看做是个人随心所欲的工具，旨在实现炫耀自己政绩的“形象工程”而已。

　　权力是社会最宝贵的稀缺资源。马克思曾从国家的起源和发展来考察，认为：“权力是从社会产生但又自居于社会之上的一种力量，一旦与人民大众相分离，便会造成国家公职人员由社会公仆变成社会主人”。季建业的所作所为显然“与人民大众相分离”，他俨然以“社会主人”的架势专横跋扈，颐指气使，权力的异化，在季建业身上可以找到诸多的标本试样。

　　现今正在开展的党的群众路线教育实践活动，力反“四风”，其一就是反对官僚主义。官僚主义的最为明显的特征是：高高在上，做官当老爷。“高高在上”，是难以听到民声的；“做官当老爷”，是对民声不屑一顾的，在官僚主义者眼里，群众就是“群氓”、就是“蚁民”，民声就是“噪音”、就是“鸦聒”。眼下，党风有了明显的改进，“群众意见就是整改的方向”、“群众支持是执政的基础”、“民生诉求是第一位工作”，这些主流话语都传递了同一个政治息码：民主就得以“民”为“主”，由“民”作“主”，罔顾民声这一腐败现象将不断铲除。

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