海归城管，大城市更要“小聪明”

原标题：大城市更要“小聪明”（经济茶座）

　　■细节的“加法”往往是成本的“减法”，城市管理需要深入细微处的大智慧　　　

　　最近到日本旅行，印象最深的不是东京的高楼林立，而是城市管理中的一些细节。

　　在高速公路隔离带上，每个反光镜旁边都有一个小雨刷，询问后得知，往来车辆产生的气流会带动雨刷旋转，时时擦拭反光镜上的灰尘，保持镜面光亮。这一“加法”看似增加了设备，可实际上节省了一大笔擦洗更换反光镜的成本。

　　对街头危险源——窨井盖，东京的管理者都做了防滑处理，并绘有各种图案。有的井盖上画着消防员图像，表示这是消防栓井盖，有的井盖绘制了紧急避难所的方向。市、区政府管理的下水道，井盖上分别绘有市花、区花，一旦需要维修，很容易识别责任主体。美丽的设计催生了许多井盖粉丝团，让城市下水道这个成本昂贵却又不显眼的地下工程受到更多民众的关注和保护。小小方寸之地的“加法”，避免了许多意外事故和损失，还有效提高了市民维护城市基础设施的意识。

　　原来在城市管理中，细节的“加法”往往是成本的“减法”。这种管理细节，可能毫无科技含量，也可能细微得平日里觉察不到，甚至可能会让你觉得繁琐，但是却包含了管理者的用心与远见。正是这些细节的存在，使许多损失被避免，许多资源节约下来，许多微小的好处日积月累最终被放大。

　　其实，精细化城市管理在我国也已有不少实践，比如有的城市将城区进行网格划分，将更小区域内的居民事务细分为上千类，拿到数字化平台上管理。城市就是需要精细化管理，还可以细些、细些、再细些。

　　拿垃圾分类来说，垃圾从原先的不分类，到如今“可回收”、“不可回收”、“其他”3个并列的垃圾桶越来越多地出现，已经有了很大的进步。然而，这3种分类依然不够，还可以有资源、可燃、不燃、粗大、有害等更精细的分类，更重要的是，垃圾分类应当成为每个人的自觉行动，而不是形同虚设。在日本的一位中国留学生告诉笔者，如果垃圾没有被正确分类，你所在单元的垃圾就不会被收走，刚来日本时，他就经历了邻居在垃圾桶边帮他重新分拣垃圾的尴尬。这种对垃圾分类的细致管理会“倒逼”每个人都自觉维护规则，铭记责任义务。

　　据媒体报道，最近上海出现了海归城管。海归城管说的一句话很有道理：并不是像很多人说的海归、研究生当城管就是浪费人才，相反，城市管理工作真正要干好，需要更多高素质、高学历人才加盟。确实，细节决定成败，城市管理需要深入细微处的大智慧。

　　《 人民日报 》（ 2013年11月25日 17 版）

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