用问责筑牢社保最后防线

作者：杨光志

　　负责低保工作，却没有好好尽职，工作“打折扣”，甚至违背低保工作程序，随意执行低保政策。今后，出现上述问题的低保工作人员将面临追责，情节严重者或将被免职。11月18日，重庆市民政局发布消息，我市近日已出台《重庆市最低生活保障工作责任追究办法》，这将为开展低保责任追究提供制度保障。（新闻链接）

　　低保是社会保障的最后一道防线，是国家对困难人群的有限兜底，它关乎弱势群体的基本利益，也关系到国家惠民资金的使用安全。如果用“虎口夺食”来形容向强者的掠夺带着风险，那么，向应享低保者的掠夺挤压，无疑便是“羊口夺食”，是“鸡脚杆剐油”，是强化丛林规则的弱肉强食，赢者通吃，谋的利益数额不大，而被侵害的对象，却是直接加剧了生存风险，甚至有人为此吃不饱穿不暖。

　　因而，在低保这条路上胡乱作为，无论是混保者，还是把关者，其罪责或过错，无疑相当令人不耻。在这个意义上，重庆出台低保工作责任追究办法，无疑便是对之前的低保体系更加编好篱笆，筑牢社保最后防线，是“雪中送炭”式的制度补位。让符合低保条件的，应享尽享，一个也不能少，对不符合低保条件的则强力地毯式核查清理，对虚报冒领的严肃查处，严防人情保、关系保、假低保，确保低保资金真正发放到需要保障的困难群众手中。

　　正如俗话讲，篱笆扎得牢，恶狗钻不进。加强低保的规范化、制度化建设，一方面是普惠上的提高额度，另一方面是防止该不得不得，不该得的得了，对此，只有提高低保路上的责任成本，让过错被问责，让罪行受惩处，不留制度空白，不留空子可钻，不让权力的徇私枉法轻易逃脱法网，才能让向羊口夺食现象，从根本上被杜绝。

　　在这样的问责路上，几个关键词是值得强调的，其一是阳光化，整个操作程序过程，保证透明度，保证信息对称。其二是动态化，对低保发放及管理全程跟踪，适时调整，动态管理。其三是问责取上限，尤其在出台追究办法之始，要对骗保行为和把关不严行为，从快从严进行查处，一查到底，举一反三，以儆效尤。

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