对治理现代化的一点思考

　　建国后，中国共产党提出“四个现代化”的宏伟目标，即工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化。21世纪初，在基本实现“四化”的基础上，又将继续推进现代化建设确立为党的三大历史任务之一。现代化是一个“你追我赶、不断超越、无限发展、不断前进的广阔图景和漫长过程”（见李忠杰文《中国共产党与中国现代化建设》），十八届三中全会明确治理现代化，构成了当前中国社会现代化视域中新的阶段目标。

　　治理现代化是社会现代化的具体体现和更高阶段。社会现代化是各种与人类社会相关的改造过程的综合体。在全球化的背景下，不同历史时期，现代化有不同的标准。如工业社会的工业化，信息时代的信息化，都构成了特定历史时期的现代化内容。“第三次浪潮”纵横捭阖之下，全球化、信息化也对人类交往和联系这一基本的人类关系产生了意义深远的影响。党推进现代化的历史任务，终将体现在社会治理和关系建构的现实社会命题中。而在这一过程中，各方赢得基本共识，将使全面深化改革植根于丰厚的社会土壤之中。

　　治理现代化为社会管理科学化和党的建设科学化提供了具体路径。党的十八大明确提出了提高“社会管理科学化水平”和“党的建设科学化水平”的要求，担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴重任的中国共产党，将全面体现不断提高执政能力这一长期性命题。正因为此，国家治理体系和治理能力的现代化成为了社会管理领域和党的建设领域创新升级的又一“驱动程序”和方法路径。

　　基层治理现代化要具体体现在基层自治和社区共治现代化的实施过程中。基层治理现代化是国家治理现代化的题中应有之意，而以人为本、服务群众则构成了基层治理现代化的基础导向。基层党组织是基层治理的“领头雁”，担负调动基层群众和各方力量参与基层自治和社区共治，教育引领基层治理过程的任务；基层群众自治组织穿针引线、居中协调，肩负群众需求与治理模式进行对接的任务；驻区单位等社会力量开展公益服务，提供解决群众困难的资源性渠道。各种资源汇聚中，将构建起基层治理现代化的基本框架和延伸保障，各级党委和政府在这一治理模式中发挥着基础性托底作用。群众的多元需求和复杂问题通过机制性渠道解决了，治理就有了实际效果，其模式也就具有了一定的现实价值。

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