协调两大功能区域发展 科学实现小城大梦

　　作者：王祥

　　在五大功能区域的战略部署中，大渡口区较为特殊：既有属于都市功能核心区的部分，也有属于都市功能拓展区的部分。所以，对于这座103平方公里的“小城”来说，协调好两大功能区域的发展，成就小城大梦，就既需要有全局性的战略认识，也需要有着眼于该区实际的特殊性规划。唯有此，“生活品质之城、新兴产业之区”的区域发展目标才能实现，也才能科学合理地组成都市功能核心区和都市功能拓展区。

　　按照市委四届三次全会部署，都市功能核心区主要面临四大任务：结构调整和功能优化、大幅下调工业总产值比重、大幅提高服务业增加值比重和提升现代都市形象。都市功能拓展区的定位则为：集中体现国家中心城市的经济辐射力和服务影响力，是全市科教中心、物流中心、综合枢纽和对外开放的重要门户，先进制造业集聚区，主城生态屏障区，以及未来新增城市人口的宜居区。

　　比照都市功能核心区四大任务和都市功能拓展区的定位，大渡口的“北优、南拓、西进”，从整体上实现了自上而下的无缝对接和全面深入细化，同时又是基于本区经济、社会、环境之实际做出的合理空间布局。——无论是九宫庙商圈、“半岛新区”，以及休闲旅游基地和生态新城的打造，都是其具体体现。

　　重钢环保搬迁为大渡口区产业结构调整提供了难得契机，通过打造致力于现代商贸、总部经济、创意休闲、信息服务、都市工业的建桥工业园，“基本实现再造一个重钢目标”（2012年，园区实现工业总产值157亿元）。当然，若只是经济效益上的同等置换，发展类似此类工业园区的新型经济产业也就乏善可陈、不值得大书特书了；但亮点就在于，此类产城融合的举措，既实现了等同重钢的经济效益，也通过建立新型经济模式，减少了环境污染，巩固了都市生态屏障——既要了金山银山，也要了绿水青山。

　　对于大渡口区来说，内环以北地区要努力朝着都市功能核心区的定位优化——适当疏解人口，大幅增加服务业比重；同时，其他区域要朝着都市功能拓展区的发展目标大步前进，即在优化结构调整时，更强调经济体量的快速增长。二者的实现也并不矛盾，因为鉴于重庆的地理现实以及世界经济发展趋势和国家战略目标，增加第三产业比重已是经济发展的大势所趋。——所以，由“重”变“轻”，重塑新的经济支柱，以第三产业来实现经济体量的快速增长，是完全可行的。

　　在五大功能区域战略中，大渡口区任重道远，只有协调好都市功能核心区和都市功能拓展区的发展，以产城融合为突破口，科学合理地推进“北优、南拓、西进”，才能实现小城大梦，也才能不辱使命，实现“生活品质之城、新兴产业之区”的功能定位。

相关内容推荐：