公建养老院不是高端人群专利

　　位于北京北苑路的东城区汇晨老年公寓是一所公建民营养老机构。这家由政府投资1个亿的公办民营养老院，只有200张床位，月交5000元以上才能入住。目前，入住老人有80人，床位使用率为40%。（11月9日《北京晨报》）

　　月需5000元以上才能入住公办民营养老院，这太不可思议了。根据人力社保局发布的消息，今年月人均养老金水平为2773元，比此前有明显提高。即便如此，这也远不足以供得起5000元以上的这张床。月人均养老金水平为2773元的老人会望床兴叹，就是接近或达到5000元的老人也会力不从心。

　　北京地区市民的养老水平要比全国月人均水平高些，但是离5000元以上还有一定距离。由此来看，汇晨老年公寓只有高端人群住得起，或者说就是为高端人群兴建的。兴建该老年公寓，公共财政投资1个亿，每个床位平均造价高达50万元，这样的高起点，已将普通市民挡在门外。政府将如此高起点的老年公寓有偿交给民营机构经营，以盈利为目的民营养老机构怎会不提高入住收费标准？

　　公建养老院不是高端人群专利，只为高端人群服务毫无道理。高端人群老人当然也需要养老，但可家庭养老或到贵宾民营养老机构养老，而不能与普通市民争利。公办民营养老机构将服务对象确定为高端人群，普通市民没这个本钱而望而却步。高端人群轻易就可入住公建民营养老院颐养天年，这等于享受了公费给予的特殊待遇。

　　公建民营养老院成了高端人群的专利，问题显然出在定位和管理上。如果该养老院定位为护理型养老院，主要接收需要护理的失能和半失能老人，那么就该考虑这类人群的整体承受能力。目前，北京市约有30万失能、半失能老人，政府养老院应该立足“保失能”、“保生存”。比如，将投资1个亿建的200张床位改为400张或500张，失能、半失能老人的入住费用由此会下降一半或五分之三，这样普通失能、半失能老人就有能力入住了。同时，公建养老院有偿交给民营机构经营后，须对定价和服务进行跟踪监管，比如规定定价不得高于当年月人均养老金水平，这样就会为普通失能、半失能老人入住扫除障碍。

　　公建养老院只为高端人群颐养天年服务，无疑损害了社会公平正义，拉大了业已存在的贫富差距。因此，政府应该尽快纠偏，大幅降低入住床位的价格，让普通失能、半失能老人都能参与公平竞争入，不让其只成为高端人群的专利。同时，需要加大公建养老院投入，多建一些公办养老院。新建公办养老院须着眼普通大众，摈弃榜高端的倾向，让公建养老院的公益性能够惠及所有寻常老人。

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