2013国家公务员考试教材-申论
2012-08-06 08:41 作者：华图教育 来源：华图教育网 点击： 次【导读】2013国家公务员考试教材-申论
作者简介
张小龙，哲学博士，华图教育资深培训师，华图网校特聘教师。2006年从事教育培训行业，培训考生数万人。独创主编多套图书，包括国考《申论》教材；《80分申论经典范文100篇》；《公检法司系统真题、技巧、热点三合一》等，年销售量突破20万册。
图书目录
目录
第一篇知己知彼——了解国考申论
第一章迷途指津——申论复习指南1
第二章一语中的——什么是申论7
第二篇实事求是——客观题目解答
第一章按图索骥——归纳概括30
第二章深入浅出——推理分析71
第三章运筹帷幄——对策措施90
第四章中规中矩——公文写作136
第五章见惯不惊——新、难、怪题152
第三篇主观与客观之间——申论文章写作
第一章无缝对接——文章类型与阅卷规则197
第二章四点一线——文章写作的要素236
第三章易简工夫——文章写作的捷径268
第四篇继往开来——真题解析篇
第五篇打造标杆——可评分的模拟试题
引论实践的智慧311
第六篇胸怀天下——政策与时评
引论申论命题与国家政策转向332
第一章政策文件334
第二章热点评论347
后记357
新版图书亮点：
考前速览 资料点评 五大诀窍 为您迷途指津
快速突破 材料归纳 推理分析 规范写作流程
写作之道 细析规则 新解写作 独创写作捷径
真题预测 标准评分 规范答题 打造高分之道
含2012年“两会”最新内容
内容节选
申论第一篇知己知彼——了解国考申论
第一章迷途指津——申论复习指南
一、复习资料大全
（一）真题
（表1）
类别特征使用方法（1）国考、联考标准化程度高，难度系数较高。（2）地方真题（Ⅰ类）：上海、安徽、山东、浙江、江苏难度系数较高，题量大，材料庞杂，变化多，创新性强。（3）地方真题（Ⅱ类）：广东、四川、湖南、北京、政法干警、选调生难度系数较低，题量小，材料简单，问题传统，提问方式单一。（1）易—难。从简单题目入手，逐步展开。
（2）写—比—改。先写，再对比各种书、网络上的参考答案，然后进行有针对性的改动和调整。（二）教材
（表2）
类别书目特点（1）基础教材《申论万能宝典》，钟君主编，北京联合出版公司，2012年版短小精干，适合无基础、备考时间短的考生。《申论》，张小龙主编，北京联合出版公司，2012年版全面系统，适合备考时间较长的考生。（2）专项教材《申论范文宝典》，钟君主编，北京联合出版公司，2012年版以官方范文为主，对文章内容及结构进行分析和点评。《申论80分经典范文100篇》，张小龙编著，教育科学出版社，2012年版以真题为基础，以原创范文为主干，配套文章解说。《15天突破申论文章写作》，张小龙编著，北京联合出版公司，2012年版分阶段、分步骤解读申论文章写作方法。（3）高阶教材《申论80分绝技》，张小龙编著（即出）以答题技巧为主，配套高分答卷解析。《申论80分真题标准解析》，张小龙编著（即出）以最新国考、联考、地方考试真题为依托，给出全面、详细、权威的真题解析。（4）模拟试题《申论考前必做100题》，张小龙编著（即出）以热点话题为中心，配套可以评分的模拟试题，可作为训练的好资料。（三）政策文件
（二）关键词解读
1.概括的精髓：全面、准确、作出解释、揭示本质
“全面”是指作答要点完整覆盖，尽可能地从资料中归纳整理出所有的得分点。作答内容“全面”是做好概括题型的最基本要求，尤其是在综合式概括题中，需要考生通过阅读资料找到特定事实的原因、影响、对策等各方面的要点。例如2012年国考副省级第一大题第1小题“‘给定资料2—6’反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳”，考生需要对“给定资料2—6”进行整体阅读，然后从中找出所有问题，包括食品安全问题、社会人际交往领域麻木冷漠、医疗教育文化领域以假乱真、媒体网络虚假宣传、政府监管不力、领导干部以公谋私等问题。答案涵盖问题越多，就越趋于全面。如果有一个问题没有表述出来，就容易导致失分。
“准确”是指能够运用高度精确凝练的语言表述特定事实的表现、内涵、特性、原因等要素。准确性表述能够帮助考生用精练简洁的语言进行作答。相对而言，概括题型在申论考试中要求字数偏少，一般在150字—200字。因此考生务必要使用精词、短词表达全面的要点。同样以上题为例，作答时，有的考生答到“一些文化界分子以假乱真、以次充好、获取巨额利润，医生开单提成、坑骗患者，教师借助身份收取好处、增加灰色收入，领导干部为了‘面子工程’、虚报成绩，物欲侵蚀了人们的信仰，道德滑坡现象严重”，虽然此种表达抓到了这些领域的主要问题，但是表述显得过于随意，凌乱。不妨略作调整改为两条：“（1）医疗、教育、文化艺术等领域从业者以假乱真，以权谋利。（2）社会管理领域，政府监管监督不力、官员忽视自身道德建设。”这样的表述显得更加清晰、准确、条理性强，能够较好地体现考生的概括能力和表述能力。
“作出解释”与“揭示本质”一般是指要求考生不仅能够概括出特定事实的表现，而且能够概括导致其出现的原因。所谓“解释”，就是说清楚事情的由来，即“为什么会这样”；“本质”就是指事情存在的根据，也就是原因。仍以上题为例，作答时，考生不仅要看到社会经济领域存在的诸多问题，还要看到导致医疗、教育、文化艺术等领域从业者以假乱真、以权谋利及社会管理领域政府监管监督不力、官员忽视自身道德建设等问题背后的原因和实质。因此在回答概括题时，考生应根据题目要求，揭示出事物的本质，能够做到将事情从外到内、从上到下都表述得清清楚楚、明明白白。
二、唇齿相依——地方考试与国考的关系
（一）相互借鉴
自2000年开始，每年一次的国家公务员考试在众多考生心中有着举足轻重的地位，国家公务员考试也因其难度较高，规范性强等特点，成为其他类型公考的重要参照标准。联考、省考、地方市考等公务员考试日趋系统、严格与规范，在主题选取、问题设置等方面，与国家公务员考试有着十分明显的相互借鉴的关系。
1.主题选取
申论主题的选取不是往而不复的，以国考为例，2003年考的是安全生产，2012年地市级便再次以安全为主题，侧重考查了灾难的防治与生活安全问题。在此提醒考生的是，在备考公务员申论考试时，最基础也是最重要的就是要把握和熟悉真题。
地方公务员考试和国考申论主题的选取有着很多的相似之处和很大的重复性。例如2007年上海考了公务员精神、2011年上海B类考了志愿者服务，这些都体现了道德的因素。2012年国考副省级就应时而出，提出了道德建设的申论主题。又如，2008年国考的怒江水电开发、2011年的黄河治理考到了生态保护问题，而2004年、2010年的浙江也分别以能源节约、气候变暖为话题体现了环境保护的主题。可见，熟悉了解国考真题的主题有利于作答地方公考，反之也同样适用。
为了更好地帮助考生熟悉申论真题，做好备考工作，本书特意对主题相近的几十套申论题目进行了细致梳理，考生在练习时可以围绕同一个主题，找不同的申论试题进行模拟训练。
张小龙，哲学博士，华图教育资深培训师，华图网校特聘教师。2006年从事教育培训行业，培训考生数万人。独创主编多套图书，包括国考《申论》教材；《80分申论经典范文100篇》；《公检法司系统真题、技巧、热点三合一》等，年销售量突破20万册。
图书目录
目录
第一篇知己知彼——了解国考申论
第一章迷途指津——申论复习指南1
第二章一语中的——什么是申论7
第二篇实事求是——客观题目解答
第一章按图索骥——归纳概括30
第二章深入浅出——推理分析71
第三章运筹帷幄——对策措施90
第四章中规中矩——公文写作136
第五章见惯不惊——新、难、怪题152
第三篇主观与客观之间——申论文章写作
第一章无缝对接——文章类型与阅卷规则197
第二章四点一线——文章写作的要素236
第三章易简工夫——文章写作的捷径268
第四篇继往开来——真题解析篇
第五篇打造标杆——可评分的模拟试题
引论实践的智慧311
第六篇胸怀天下——政策与时评
引论申论命题与国家政策转向332
第一章政策文件334
第二章热点评论347
后记357
新版图书亮点：
考前速览 资料点评 五大诀窍 为您迷途指津
快速突破 材料归纳 推理分析 规范写作流程
写作之道 细析规则 新解写作 独创写作捷径
真题预测 标准评分 规范答题 打造高分之道
含2012年“两会”最新内容
内容节选
申论第一篇知己知彼——了解国考申论
第一章迷途指津——申论复习指南
一、复习资料大全
（一）真题
（表1）
类别特征使用方法（1）国考、联考标准化程度高，难度系数较高。（2）地方真题（Ⅰ类）：上海、安徽、山东、浙江、江苏难度系数较高，题量大，材料庞杂，变化多，创新性强。（3）地方真题（Ⅱ类）：广东、四川、湖南、北京、政法干警、选调生难度系数较低，题量小，材料简单，问题传统，提问方式单一。（1）易—难。从简单题目入手，逐步展开。
（2）写—比—改。先写，再对比各种书、网络上的参考答案，然后进行有针对性的改动和调整。（二）教材
（表2）
类别书目特点（1）基础教材《申论万能宝典》，钟君主编，北京联合出版公司，2012年版短小精干，适合无基础、备考时间短的考生。《申论》，张小龙主编，北京联合出版公司，2012年版全面系统，适合备考时间较长的考生。（2）专项教材《申论范文宝典》，钟君主编，北京联合出版公司，2012年版以官方范文为主，对文章内容及结构进行分析和点评。《申论80分经典范文100篇》，张小龙编著，教育科学出版社，2012年版以真题为基础，以原创范文为主干，配套文章解说。《15天突破申论文章写作》，张小龙编著，北京联合出版公司，2012年版分阶段、分步骤解读申论文章写作方法。（3）高阶教材《申论80分绝技》，张小龙编著（即出）以答题技巧为主，配套高分答卷解析。《申论80分真题标准解析》，张小龙编著（即出）以最新国考、联考、地方考试真题为依托，给出全面、详细、权威的真题解析。（4）模拟试题《申论考前必做100题》，张小龙编著（即出）以热点话题为中心，配套可以评分的模拟试题，可作为训练的好资料。（三）政策文件
（二）关键词解读
1.概括的精髓：全面、准确、作出解释、揭示本质
“全面”是指作答要点完整覆盖，尽可能地从资料中归纳整理出所有的得分点。作答内容“全面”是做好概括题型的最基本要求，尤其是在综合式概括题中，需要考生通过阅读资料找到特定事实的原因、影响、对策等各方面的要点。例如2012年国考副省级第一大题第1小题“‘给定资料2—6’反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳”，考生需要对“给定资料2—6”进行整体阅读，然后从中找出所有问题，包括食品安全问题、社会人际交往领域麻木冷漠、医疗教育文化领域以假乱真、媒体网络虚假宣传、政府监管不力、领导干部以公谋私等问题。答案涵盖问题越多，就越趋于全面。如果有一个问题没有表述出来，就容易导致失分。
“准确”是指能够运用高度精确凝练的语言表述特定事实的表现、内涵、特性、原因等要素。准确性表述能够帮助考生用精练简洁的语言进行作答。相对而言，概括题型在申论考试中要求字数偏少，一般在150字—200字。因此考生务必要使用精词、短词表达全面的要点。同样以上题为例，作答时，有的考生答到“一些文化界分子以假乱真、以次充好、获取巨额利润，医生开单提成、坑骗患者，教师借助身份收取好处、增加灰色收入，领导干部为了‘面子工程’、虚报成绩，物欲侵蚀了人们的信仰，道德滑坡现象严重”，虽然此种表达抓到了这些领域的主要问题，但是表述显得过于随意，凌乱。不妨略作调整改为两条：“（1）医疗、教育、文化艺术等领域从业者以假乱真，以权谋利。（2）社会管理领域，政府监管监督不力、官员忽视自身道德建设。”这样的表述显得更加清晰、准确、条理性强，能够较好地体现考生的概括能力和表述能力。
“作出解释”与“揭示本质”一般是指要求考生不仅能够概括出特定事实的表现，而且能够概括导致其出现的原因。所谓“解释”，就是说清楚事情的由来，即“为什么会这样”；“本质”就是指事情存在的根据，也就是原因。仍以上题为例，作答时，考生不仅要看到社会经济领域存在的诸多问题，还要看到导致医疗、教育、文化艺术等领域从业者以假乱真、以权谋利及社会管理领域政府监管监督不力、官员忽视自身道德建设等问题背后的原因和实质。因此在回答概括题时，考生应根据题目要求，揭示出事物的本质，能够做到将事情从外到内、从上到下都表述得清清楚楚、明明白白。
二、唇齿相依——地方考试与国考的关系
（一）相互借鉴
自2000年开始，每年一次的国家公务员考试在众多考生心中有着举足轻重的地位，国家公务员考试也因其难度较高，规范性强等特点，成为其他类型公考的重要参照标准。联考、省考、地方市考等公务员考试日趋系统、严格与规范，在主题选取、问题设置等方面，与国家公务员考试有着十分明显的相互借鉴的关系。
1.主题选取
申论主题的选取不是往而不复的，以国考为例，2003年考的是安全生产，2012年地市级便再次以安全为主题，侧重考查了灾难的防治与生活安全问题。在此提醒考生的是，在备考公务员申论考试时，最基础也是最重要的就是要把握和熟悉真题。
地方公务员考试和国考申论主题的选取有着很多的相似之处和很大的重复性。例如2007年上海考了公务员精神、2011年上海B类考了志愿者服务，这些都体现了道德的因素。2012年国考副省级就应时而出，提出了道德建设的申论主题。又如，2008年国考的怒江水电开发、2011年的黄河治理考到了生态保护问题，而2004年、2010年的浙江也分别以能源节约、气候变暖为话题体现了环境保护的主题。可见，熟悉了解国考真题的主题有利于作答地方公考，反之也同样适用。
为了更好地帮助考生熟悉申论真题，做好备考工作，本书特意对主题相近的几十套申论题目进行了细致梳理，考生在练习时可以围绕同一个主题，找不同的申论试题进行模拟训练。