作者简介
华图教育以打造公职服务体系为目标，以教研教学为核心，主要培训项目有中央和地方公务员招录考试、事业单位、政法干警、军转干、三支一扶、村官、选调生、招警、招教考试辅导和政府部门区域规划、政府应急管理等项目培训，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中宣部《时事报告》、《半月谈》杂志社、中国社会科学院等部门的合作机构，每年辅导各类学员数十万人次。
图书目录
绪论辽宁申论备考全攻略
夯实基础，申论备考“三步走”1
真题演练，紧抓材料“救命稻草”3
第一篇宏观把握辽宁申论考试
第一章辽宁申论考情解读5
第一节辽宁申论概述5
一、2012年辽宁公务员考试大纲解读5
二、通过国考大纲洞悉辽宁申论考试内容7
第二节辽宁申论考试的基本内容9
一、注意事项9
二、给定资料9
三、作答要求11
四、答题卡12
第三节2012年辽宁申论真题精解14
第四节辽宁申论历年真题分析24
一、历年申论真题话题汇总与分析25
二、历年申论真题作答要求汇总与分析25
三、历年申论真题题型汇总与分析27
第二章辽宁申论备考锦囊29
第一节辽宁申论考试的评分标准29
一、归纳概括题评分标准29
二、综合分析题评分标准29
三、提出对策题评分标准30
四、写作论证题评分标准30
第二节辽宁申论考试的阅卷流程30
一、阅卷基本流程30
二、关于电脑阅卷31
第三节打好心理战32
一、参透阅卷老师的心理32
二、调整自我心态33
第二篇申论作答入门之钥——阅读理解
第一章阅读理解能力概述34
第一节阅读理解在申论作答中的重要性34
一、通过阅读才能知晓试卷主题35
二、通过阅读才能挖掘到丰富的作答信息35
三、申论新变化对阅读提出更高要求35
第二节阅读理解能力的提升37
一、夯实理论基础37
二、关注热点问题37
三、坚持不懈地练习38
第三节考生存在的阅读理解误区38
一、错误的阅读顺序38
二、错误的阅读速度39
三、错误的阅读方法39
四、错误的阅读思维40
第二章阅读理解方法介绍41
第一节浏览——探寻试卷主题41
一、看作答要求的关键词41
二、看词的复现率42
第二节审题——勾画关键词语46
一、勾画关键词语46
二、审读关键词语46
第三节速读——筛选重点材料47
一、略去枝节47
二、删掉冗余48
三、标注重点49
第四节精读——分析提炼要点49
一、关注关键词、关键句49
二、概括段落大意52
三、整理信息要点53
第三篇提升申论作答能力
第一章归纳概括能力60
第一节归纳概括综述60
一、什么是归纳概括60
二、归纳概括的重要性 60
第二节归纳概括题的常见题型63
一、概括内容、问题类63
二、概括原因类63
三、概括意义、作用类64
四、概括经验、措施类64
五、情况反映、汇报提纲类64
六、概括词语含义类65
七、其他概括类题型65
第三节归纳概括题的作答原则66
一、完全依据材料66
二、客观性原则66
三、全面性原则67
四、简洁性原则69
五、条理清楚70
第四节归纳概括题的解题思路71
一、解读作答要求71
二、研析给定资料71
三、归纳概括76
四、参考答案77
第二章综合分析能力78
第一节综合分析能力概述78
一、申论考试所要求的综合分析能力78
二、综合分析类题目题型分析80
第二节综合分析能力的思维培养85
一、供需分析法85
二、实现社会效益最大化分析法89
三、三段论分析法92
四、辩证分析法97
五、类比分析法99
第三节综合分析题的解题思路102
一、解读作答要求102
二、研析给定资料102
三、统筹作答105
四、参考答案105
第三章提出对策能力106
第一节提出对策能力概述106
一、申论考试所要求的提出对策能力106
二、提出对策题题型分析110
第二节提出对策能力的思维培养112
一、多角度分析法112
二、因果分析法114
三、矛盾特殊性分析法116
四、利益分析法122
第三节提出对策题的解题思路126
一、解读作答要求126
二、研析给定资料126
三、提出对策132
四、表述对策133
第四章贯彻执行能力135
第一节贯彻执行能力概述135
一、考试大纲所要求的贯彻执行能力135
二、贯彻执行题的题型分析136
三、贯彻执行题的作答原则137
第二节贯彻执行题的解题思路138
一、贯彻类题型的解题思路138
二、执行类题型的解题思路144
第三节贯彻执行题的相关知识汇总147
一、报告147
二、调查报告148
三、意见150
四、汇报提纲151
五、倡议书152
六、讲话稿153
七、发言稿155
八、演讲稿156
九、宣传稿157
第五章写作论证能力159
第一节什么是申论写作159
一、纠正认识误区159
二、申论写作文体要求165
三、申论写作的注意事项166
四、申论写作中两种重要的议论文167
第二节把握文章成功立意171
一、如何标新“立意”171
二、具体实例分析175
第三节拟定文章鲜明标题179
一、熟悉申论标题179
二、拟定申论标题179
第四节熟悉文章开篇手法183
一、总结归纳类183
二、排比论调类184
三、实例展示类184
四、开启下文类185
第五节解析文章结尾风格185
一、照应题目类185
二、升华主题类186
三、排比结题类187
第六节诠释文章谋篇布局187
一、议论文的结构与写作方法187
二、架构文章的应试技巧193
第七节全面赏析写作范文196
第四篇在申论考场中贯彻各项解题能力技巧
名师解题示例一211
2011年9月多地公务员联考《申论》试卷211
名师解题示例二224
2011年辽宁省公务员录用考试《申论》试卷224
名师解题示例三236
2011年4月海南、宁夏、青海公务员联考《申论》试卷236
第五篇辽宁公考申论理论材料与易考热点集锦
第一章运用科学发展观指导申论复习247
第一节科学发展观的科学内涵及理论盘点247
科学内涵247
理论盘点248
第二节科学发展观在各项事业中的运用249
政治类命题热点结构图249
经济类命题热点结构图249
文化类命题热点结构图249
社会类命题热点结构图250
第二章以构建社会主义和谐社会为方向备考申论251
第一节构建社会主义和谐社会的核心解读及理论盘点251
核心解读251
理论盘点252
第二节构建社会主义和谐社会理论在各项事业中的运用253
政治类命题热点结构图253
文化类命题热点结构图253
社会类命题热点结构图253
第三章易考热点集锦254
热点一社会管理254
热点二文化发展与繁荣268
热点三稳定物价283
热点四政府公信力292
热点五绿色发展299
附录2012年中央政府工作报告解读
一、2011年工作回顾307
二、2012年工作总体部署313
三、2012年主要任务315
内容节选
绪论辽宁申论备考全攻略
很多考生在拿到一本教材后往往感到很迷茫，不知厚厚的一本书该从何看起；抑或不加甄别地拿过来就看，迷信教材万能，整日研究，不作他想。殊不知，教材也只是带领考生入门的一个工具，备考还需要通过其他手段的配合。为帮助考生解除迷惑，现特提供以下两种申论备考计划，引导考生正确复习。
复习时间大于三个月夯实基础，申论备考“三步走”

申论考试归根到底是一种能力考试，尤其注重对考生理解问题、分析问题、解决问题能力的考查，而这也是考生仅通过做题难以取得高分的原因。因此，考生唯有提高以上几方面的能力，才能达到提高申论成绩的目的。
能力的提高离不开知识的积累，考生如果备考时间充足，不妨按照以下三个步骤进行申论备考，在积累知识、提高能力的同时研究申论试题。 
第一步：看 看什么报纸杂志：
◎《人民日报》：一份权威、严肃的综合性日报，传播与介绍中国共产党和中国政府的方针、政策及主张，及时、准确、有深度地报道国内外重大事件。考生在阅读时应重点阅读政治、经济、文化、社会、理论、综合这几个版面的内容。其不定期刊出的社论是很好的申论参考文章。
◎《半月谈》：中宣部根据新时期加强基层思想政治工作的需要，委托新华社主办的、面向广大基层读者的重要党刊，宣传时事政策，传播和介绍政治、经济、文化、科学等各个领域的知识，内容通俗易懂。其开篇《半月评论》是很好的申论范文。
◎《求是》：中共中央的机关刊物，担负着宣传党的思想、路线、方针、政策的任务。
◎《理论热点面对面》：一本通俗的理论读物。对广大干部群众普遍关心的热点、难点问题，进行深入浅出的回答，观点准确、说理透彻，具有较强的针对性和说服力，是申论辅导的绝佳资料。
电视节目：
◎中央电视台《新闻联播》：着重看社会热点报道和分析。
◎中央电视台《焦点访谈》：此栏目主要反映社会发展过程中存在的问题，其反映问题、分析原因、提出对策的栏目编辑思路与申论考试非常相似。
网站论坛：
◎求是理论网（www.qstheory.cn）：中共中央机关刊物《求是》杂志主办的理论宣传研究平台。考生可浏览社会、经济、生态、政治、文化等几个频道。
◎人民网（www.people.com.cn）：《人民日报》建设的以新闻为主的大型网上信息交互平台。考生可浏览时政频道的“专题热词”“政策·解读”“评论·观察”等几个子栏目。
◎新华网（www.xinhuanet.com）：由新华社主办，是中国最重要的官方网站之一。考生可浏览新华时政、新华观察等频道。
◎QZZN论坛（bbs.qzzn.com）：以公务员考试备考学习交流为主的论坛。论坛内有考生分享的考试资讯、经验、资料和真题，可与其他考生交流学习经验。续表
第一步：看 看什么重要文件：
◎《十七大报告》：2007年发布，为胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上所作的报告。包含2007年至2012年5年间党的重大执政方针，对于党和政府的各项工作都具有重要指导意义。
◎《政府工作报告》：中华人民共和国政府的一种公文形式，各级政府都必须在每年召开的当地人民代表大会会议和政治协商会议（俗称“两会”）上向大会主席团、与会人大代表和政协委员发布这一报告。报告通常分为一年来工作回顾、当年工作任务、政府自身建设三部分，考生需要重点浏览当年工作任务部分的内容。
◎《“十二五”规划纲要》：主要阐明我国2011年至2015年的战略意图、政府工作重点，是我国经济社会发展的宏伟蓝图。
◎《中央一号文件》：中共中央每年发的第一份文件。该文件在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。一号文件中所提到的问题是中央全年需要重点解决、也是当前国家亟须解决的问题。考生应留意考试当年发布的《中央一号文件》。申论教材：
申论教材中内容排列的先后，是按照考生复习应当遵循的一般顺序进行安排的，即“考试情况介绍—基本题型及解题方法—试题精讲及动手演练—其他相关知识”这样一个布局顺序。考生复习时应按照教材篇章布局顺序进行阅读。时间报纸杂志、电视节目、网站论坛：全程。
重要文件：一周。
申论教材：15天。目标了解理论政策、新近社会热点事件；知道申论考什么、怎么考。
第二步：学 学什么通过报纸杂志、电视节目、网站论坛：
◎拓宽视野：了解政治、经济、文化、社会等领域新近发生或经常提及的社会热点事件，以拓宽视野，积累知识。
◎明确立场：牢记权威报刊和电视节目关于重要理论文件的解读、分析以及对于社会热点事件的定位。权威媒体的观点具有权威性，它是主流的、客观的、有影响力的观点，当考生对某一社会热点问题缺乏了解，难以看清其本质时，不妨看看权威媒体的评论，并学会用权威媒体分析问题的视角来分析问题。
◎明辨是非：有选择性地阅读其他报刊网站的评论文章，要观察其分析社会问题的独特角度，以拓宽自己分析问题的维度，同时也要有所扬弃，抛弃偏激、狭隘的观点，保留正确的观点。
◎提出对策：留意国家解决某一社会问题的举措，关注文章中有关对策部分的论述。对于社会经验不是很丰富的考生来说，提出一些切实可行的对策并非易事。到基层中去锻炼是提高提出对策能力的最有效方法，却不切实际，不可能每个考生都有锻炼的机会和时间。因此，学别人如何解决问题，是备考申论、快速提高提出对策能力的有效方法。通过重要文件：
了解国家大政方针、工作重点、对某一问题的态度。申论考试的话题选择一定不会背离国家大政方针，对重要文件的学习，有利于培养考生对社会热点问题的敏感度。通过申论教材：
学习各类题型的解答方法，在教材的指引下培养解题所需的各项能力。时间报纸杂志、电视节目、网站论坛：全程。
重要文件：一周。
申论教材：15天。目标通过学习，训练自己的申论作答能力。
第三步：练 练什么历年真题：
辽宁省是参加联考的省份，报考辽宁省公务员录用考试的考生，练习首选是最新的联考真题。同时，由于联考真题一般是模仿最新国考真题而设置的，因此最新国考真题也是考生练习的很好对象。除此之外，如果时间允许，也可以练习辽宁省参加联考之前的历年真题。做题时要按照以下三个步骤进行：
◎第一步，认认真真作答真题，包括大作文都要完整作答。
◎第二步，修改答案，然后比对参考答案找出自己的不足，并再次修改答案（参考答案只是为考生提供一种作答思路，考生千万不可被参考答案框住思维，要取其长，补己短）。 
◎第三步，重新作答一遍试题。模拟试卷：
如果时间允许，考生可有选择性地选取几套模拟试题来做，以检测自己的学习成果。时间历年真题：临考前一个月。一周练习一到两套真题即可，做题时要严格按照作答时限作答。
模拟试卷：考生自行决定。目标摸索解题方法，提高解题速度。复习时间小于等于一个月真题演练，紧抓材料“救命稻草”

提高能力可以使考生取得理想的成绩，但是对于复习时间紧迫的考生来说，第一种计划或许难以实施。下面为大家提供另一种复习备考计划，即短期内的真题演练。这种复习方法可以使考生通过一个短期的训练而取得不错的分数。
需要提醒考生的是，给定资料是考生作答的“救命稻草”，其中蕴涵着丰富的答题信息，无论是归纳概括题还是提出对策题，都需要依据材料作答。考生在按照以下计划进行复习时，应谨记这一原则，切不可硬套模板。倘若做每一套题都不动脑筋，只是硬套模板，那通过真题演练进行备考的目的就难以达到。
熟悉阶段对象 ◎申论教材。
◎最新辽宁（联考）申论真题。任务申论教材：
快速阅读教材中对申论考试几种基本题型和能力的讲解，熟悉每种题型的作答方法。
申论真题：
认真分析最新申论真题，观察其考查了哪几类题型，哪些是曾经考查过的，哪些是新题型。时间 申论教材：一周。
申论真题：一到两天。目标在教材和真题的指引下入门。集训阶段对象国考真题、联考真题、辽宁历年真题。任务在国考、联考、辽宁历年真题中寻找与辽宁最新申论真题题型、难度相似的试卷，前期进行专项题型训练，即集中一段时间专门攻破某一类题型，如集中做一些归纳概括题，在做题中寻找解题方法；后期完整作答三到四套申论试卷，按照前文提到的作答历年真题的三个步骤作答。练习真题不在于多，而在于精，每做一套题就一定要把它做好。时间 两周。专项训练一周，完整作答一周。目标训练自己独立思考问题、解决问题的能力，寻找解题方法，提高作答速度。
冲刺阶段对象与最新真题难易程度、题目类型最为接近的一到两套模拟试卷。任务模拟考试环境，严格遵守申论作答时限，按申论要求作答申论试卷。如果条件允许，做题时间最好选择与申论考试时间相同的时刻。辽宁申论考试时间一般为下午14：00～16：30，考生可选择在这段时间内进行模拟。时间 一周。目标把握答题速度，调整备考心态。第一篇宏观把握辽宁申论考试第一章辽宁申论考情解读
第一篇宏观把握辽宁申论考试
第一篇宏观把握辽宁申论考试
本篇学习导语
本篇分两章对辽宁申论考试进行细致讲解，第一章以最新辽宁公务员考试招考公告、申论真题为依托，从题型、难度等多方面对考试进行深度挖掘，主要为考生解答辽宁申论考试“是什么”“考什么”的问题，使考生通过横向与纵向的对比基本了解辽宁申论考试；第二章为考生提供了辽宁申论备考锦囊，给出辽宁申论考试参考阅卷流程、评分标准，并帮助考生打好应试心理战。希望考生通过本篇的学习可以对辽宁申论考试有一个宏观的把握，从而做好复习前的准备工作。
本篇学习目标
通过对本篇的学习，您将了解以下内容：
★辽宁公考申论科目主要考查了哪些能力？
★辽宁公考申论试卷是什么样子的？
★如何解答辽宁公考申论试题？
★辽宁公考申论试卷的评分标准是什么？
第一章辽宁申论考情解读
第一节辽宁申论概述
一、2012年辽宁公务员考试大纲解读
考试大纲是公务员考试备考的指南，为了帮助考生宏观地认识辽宁省公务员考试的申论科目，在进行系统复习之前，我们先对2012年辽宁省公务员考试公共科目考试大纲的申论部分进行解读：
（一）大纲一览 
2012年辽宁省公务员（工作人员）录用考试公共科目考试大纲（节选）
为便于报考者充分了解2012年辽宁省各级机关和参照公务员法管理单位考试录用公务员（工作人员）公共科目笔试，特制定本大纲。
一、公共科目笔试内容
2012年辽宁省各级机关和参照公务员法管理单位考试录用公务员（工作人员）公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科，全部采用闭卷考试的方式。
行政职业能力测验为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。
申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。