治理高校毕业生失业的对策建议
治理高校毕业生失业需要继续把毕业生就业摆在就业工作的首位，全面落实《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》，既要努力扩大就业需求，还要努力提高有效供给，更要加快建立统一规范灵活的人力资源市场。
(一)努力扩大就业需求，多渠道开发就业岗位
扩大就业需求既包括需求数量的增加，又包括需求结构的调整，但关键在于结构调整努力提高就业弹性，增加就业容量。
1.落实就业优先，积极拓展高校毕业生就业渠道
要在适应走新型工业化发展道路、推进产业振兴规划以及战略性新兴产业发展中培育新的就业增长点，着力发展既具有较高科技含量又具有较强吸纳就业能力的智力密集型、技术密集型产业，开发更多适合毕业生的就业岗位。提高就业弹性，增加就业容量。在产业结构上，注重发展第三产业。在进行产业选择时，应向人力资源密集型、知识(技术)密集型型的第三产业倾斜，提升整体经济发展的就业弹性，更大限度地吸纳毕业生就业。在企业结构上，注重发展非公经济和中小企业。注重从资金、信贷、税收、经营场地和设施等方面改善中小企业发展环境，将落实中小企业扶持政策与做好高校毕业生就业工作结合起来，鼓励企业积极吸纳毕业生就业。在区域结构上，加大对中西部地区(或东部地区内部之间)产业转移政策的扶持力度。吸引东部沿海地区部分产业向中西部地区转移培育就业增长点，为毕业生到中西部地区就业创造“事业”条件。在机构形式上，注重发挥非营利社会组织促进就业的作用。加大各级政府向社会组织购买服务的支持力度，培育发展社会组织吸纳毕业生就业，提高社会组织就业人员的身份认同，为社会组织吸纳毕业生就业创造良好的环境和条件。
2.加强培训，促进以创业带动就业
要通过资质认定，形成就业培训网络，以市场需求为导向，确定培训科目，组织实施针对性强、具有实效的就业培训。在对培训合格率和就业率进行综合考核和评估达标后，由政府给予培训机构以培训经费补贴，以切实提高就业培训的效果。全面加强职业发展指导和创业教育体系建设。高校要将职业发展规划课程纳入教学计划，建立贯穿于整个大学教育期间的职业发展和就业指导课程体系，帮助大学生树立正确的成才观和就业观。早期介入创业教育，将创业教育融入到学校教育的各个环节，积极开发完善创业教育课程体系，将创业教育课程纳入学分管理，推广成熟的创业培训模式。发挥创业带动就业的倍增效应。加强高校毕业生创业培训基地建设，对创业者在创业方法、创业项目、创业知识等方面给予全面培训，以降低毕业生的创业风险，提高创业成功率。全面落实税费减免、小额担保贷款以及办理落户等方面的政策，调动毕业生自主创业、自谋职业的主动性和积极性，切实发挥创业带动就业的重要作用。
3.建立人才配置的宏观调控机制，合理调控毕业生流向
在注重发挥市场配置人才资源基础性作用的前提下，政府也要合理调控毕业生流向，通过有效的激励政策引导高校毕业生转变就业观念，面向城乡基层、中西部以及民族、贫困、艰苦边远地区和中小企业就业。要加强中央政府对人才配置宏观调控的统一协调。理顺中央部门之间、中央和地方之间、地方和地方之间人才配置宏观调控的关系，建立法制化、规范化的统一协调机制。加强部际协调机制建设。建立部际工作协调联席会议制度，做好各部门鼓励毕业生就业项目(措施)之间的政策衔接，增强人才配置宏观调控效果的整体效应。要注重运用各种调控工具来完善人才配置。综合运用收入分配、产业、税收、政治待遇等政策，并在激励的具体化、补偿水平以及毕业生未来发展上切实给予更多的经济政治考虑。
