2021-11-15 11:39:02 公务员考试网 文章来源:华图教育
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今天刷到一则新闻:“2022中央遴选报名第四天,报名人数翻一倍,报录比例百比一”。
遴选是已经取得了公务员身份的人才可以参加的考试。为什么会有这么多公务员明明已经上岸了,还要这么折腾自己,前仆后继去参加遴选?
我的答案是:基层存在很多困境。在基层的公务员朋友们一定都心有感触,笔者也是通过遴选从基层上岸,曾在网上看过许多关于基层公务员工资低、压力大、晋升难以及逃离乡镇等方面的文章,也曾收到过一些基层公务员朋友的留言和咨询,今天把我个人的所思所感写出来。
基层公务员的困境是什么?表面上可能包括但是不限于以下几点:
一是工作内容的繁杂。以乡镇公务员为例,他们看似承担的是乡镇的基础性工作,但体制内层层加码的风气由来已久,比如上级制发了一个文件,下级又出台了一些细化措施,但是工作的具体落实最终还是会落到基层,这些基础性工作往往对接的是十多个甚至几十个上级部门,这里面的工作量不言而喻。笔者有个朋友是乡镇的“笔杆子”, 承担的工作更是辛苦,不仅承担了大量具体而微的繁杂工作,还要完成本乡镇以及领导的文稿起草服务工作。
二是上升通道的受限。虽然现在国家政策非常注重从乡镇选拔年轻干部,也经常有从乡镇成长成才的逆袭典范,但是总体而言基层提拔比之上级单位还是要困难,因为平台越高的地方职数越多,厅级单位正科一般到年限就提,但在乡镇一级,乡镇长,县里的局长也才正科,竞争激烈程度和提拔难度可想而知,在乡镇的科级干部都是百里挑一的人才,至少目前从干部被提拔的难易程度来看,依然是乡镇不如市州、市州不如省直、省直不如部委,平台越高,提升空间越大。
三是竞争优势的丧失。其实这也是公务员职业的通病,体制内承担的大部分工作都是些具体而微的劳动,说白了就是杂活,有时还是一些带有形式主义的杂活,长此以往,消耗的往往是一个人的学习能力和精气神,这种感觉在基层尤为深刻,很多人吐槽基层打杂太久,没有学到什么真本事和新技能,大好青春白白浪费了,现在想跳槽都没有地方去。
四是婚恋生活的不易。人生大事无非事业、婚姻、子女、生死。对于大量一毕业就走上乡镇岗位的年轻人来说,婚姻大事该如何解决?穷乡僻壤之地,如果又是身在异乡,如果又是离城区距离很远,那么可以想象,婚恋资源会极度匮乏,脱单就是摆在年轻人面前最大的现实问题,无形中提升了相亲成本;即便结婚生子,作为家庭的一份子,都有照顾家庭的责任和被照顾的现实需求,我身边一些成家的乡镇公务员朋友,家庭基本在市里或是县里,长期面临两地分居,有时一周只能回一次家,每次回家可能仅仅只能住一宿或者给孩子做顿饭,因为在乡镇加班也是常态。
这些都是基层工作的一些表象,其实说白了,归根到底,还是资源的匮乏。
乡镇,特别是边远地区的乡镇,教育、医疗、交通、商业、婚恋各项资源极度匮乏。所谓强者恒强,弱者恒弱,虽然政策有所倾斜,但是资源对城市与乡镇的选择最终还是由市场来做决定,长此以往,资源配置的差距只会越来越大。而且随着城市的扩张,会不断蚕食广袤乡村的人口,可以预见的是未来乡村的人口还会不断流出,乡镇公务员的尴尬之处其实在于起跑线的问题,谁都不愿意自己或者自己的下一代输在起跑线上,但是现实是选择往往比努力更重要,个人的努力往往比不过时代赋予的红利,最简单的例子就是在过去的二十年中,城市和乡村房价给个人带来的财富差距。一个因果命题:如果这辈子出不了乡镇变成了“因”,下一代大概率还是会涌向城市还是会结成“果”,囿于偏远乡镇,编制带来的“铁饭碗”就有可能会变成“紧箍咒”了。
是什么逼着基层公务员们去遴选?我的答案是改变命运。是的,大部分囿于基层的公务员同我一样,没有背景,没有后台,提拔升迁无望,但又不想就此平庸的过完这一生,于是重新拿起了手中的笔,如同一个战场老兵一般,同每年参加高考的万千学子一样,重新踏上遴选这条独木桥,希望用手中的笔来改写命运。
遴选是基层公务员们逆天改命的重要手段。它的机会成本很低,考上了人生轨迹会完全改写;考不上也不会有所损失,反正就继续拿着工资,继续呆在原单位工作。
然而,现实情况是遴选的形势也越来越严峻,这条路似乎也越走越窄了。
一方面是遴选政策似乎越来越严峻,仍然记得,2016年前后,我仍然以基层公务员的身份参加过国考和省考,那个时候大部分的乡镇公务员也还没有5年服务期的条件限制。
另一方面是遴选的条件似乎也越来越严苛,很多遴选的岗位门槛设置越来越高,学历要求是全日制本科以上,沿海地区甚至有要求全日制研究生以上;年龄要求是30岁甚至是28岁以下;还要有2年基层工作经历;在现单位工作要满一年;有的还限制了某某专业。
以前通过借调解决的情况也很常见,现在基本上是“借而不调”,许多基层公务员被上级“借”上去,牺牲了自己的时间,提高了自己的生活成本,增加了自己的工作强度,拼命干活拼命干事,结果只是画个饼,活干完了又把你“还”回去,落得个“两头不讨好”的下场。
近期很多地区又传出了 “省级以下机关公开遴选的,原则上在本辖区范围內进行”的限制,遴选似乎成了一条绝路,逆天改命的机会越来越少。
但是,我们的这份工作,这个公务员的编制和身份,既不是地上捡的也不是天上掉的,而是靠自己过五关斩六将,辛苦付出考回来的,能轻易把它丢掉吗?相信大部分的人的回答都是:不能。
那么,要么认命;要么,除了遴选还有得选吗?
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