2019年0420陕西申论(B)：乡村振兴

请根据“给定资料5”，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇文章。(50分)

要求：角度新颖，观点明确，结构完整，思路清晰，论证充分，语言流畅;1000-1200字。

参考文章：

从城乡一体化的角度认识乡村振兴

乡村振兴的落脚点是在乡村，要实现乡村的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。但实现乡村振兴的路径不必拘泥于乡村，我们可以从城乡一体化的角度认识乡村振兴、实现乡村振兴。因为乡村之所以需要振兴，是因为乡村跟城市相比较落后了，而且乡村之所以落后主要是因为人才、资金、技术等资源相对匮乏，再从乡村的角度去提乡村振兴，怕是走不出资源匮乏的怪圈。将三农问题纳入城乡一体化进程中，推进城乡融合发展，优势互补，是实现乡村振兴的有效路径。

推进城乡产业融合发展，拓宽农民增收渠道。乡村振兴必须要让农民收入增加，钱袋子鼓起来，只有这样，他们的生活才能得到改善，农民问题才有解决的基础，农村发展才有保障。而要想让农民收入增加，必须要有产业支撑。农村拥有丰富的农产品资源、美丽的自然风光、廉价的劳动力和土地，但缺乏产业转化能力，相反，城市拥有先进的技术、管理经验以及品牌塑造能力，但劳动力、厂房租金成本却日渐攀高。因此，在乡村振兴过程中，乡村的第一产业资源和城市的第二产业、第三产业资源可以优势互补，在乡镇或乡村资源集聚地设企办厂，延长产业链，提升附加值，最终再供给城市。

推动城乡人才流动，健全农村人才体系。“发展是第一要务，人才是第一资源”，乡村的振兴终究要靠人才来实现，人才数量的多少、质量的高低直接决定着乡村振兴的成色。农村人才队伍的搭建，一方面主要来自于内部供给，比如本土培养大量高素质、高文化、高技能的实用人才，本土培育村干部等。另一方面来自于从城市返乡的人才，或者从城市党政机关、企事业单位选派的人才。乡村振兴需要城市人才的支撑，特别是在观念、模式、技术等方面，城市人才往往比农村人才更有优势。城乡人才的流动是双向的，除了城市反哺农村外，无数农村青年才俊也在不断走向城市，最后再回流农村，人才流动为乡村振兴带来了“动”的希望。

共建农村合作社，调动农民积极性。乡村振兴需要被纳入到城乡一体化的进程中来，离不开城市的支持，但内因决定外因，乡村振兴归根到底还是需要依靠农民的自觉自醒，充分发挥出积极性、能动性和创造性。客观现实是自农村家庭联产承包责任制实施后，农村社会化组织程度有所弱化，公共参与意识下降，因此，必须想办法激发农民主体意识，让农民主动参与到乡村振兴的过程中来。新时期下，农村合作社的模式为解决这一困境提供了可行方案。拿锦绣千村合作社来说，合作社集中资源谋求发展，农民积极参与乐享其成，合作社与农民紧密相连，最终实现了“扶志”和“扶智”。“合作社”的重点在于 “合作”二字，通过合作实现共建、共治、共享。我们欣喜地看到越来越多的城市企业到农村投资，创办合作社，并且办得红红火火，这是城乡意义上的共建、共享。

从城乡一体化的角度认识乡村振兴，实现乡村振兴，这既是时代格局，也是现实路径。

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