申论热点：健康中国

一、经典名句

1. 人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵。

全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。我们要广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。

2. 没有全民健康，就没有全面小康。

要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康。

3. 通过全民健身，实现全民健康。

体育事业不仅是实现中国梦的重要内容，还能为中华民族伟大复兴提供凝心聚气的强大精神力量。我们要弘扬中华体育精神，弘扬体育道德风尚，推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，加快建设体育强国。

4. 树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心

要重视少年儿童健康，全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作，加强健康知识宣传力度，提高学生主动防病意识，有针对性地实施贫困地区学生营养餐或营养包行动，保障生长发育。要重视重点人群健康，保障妇幼健康，为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，关注流动人口健康问题，深入实施健康扶贫工程。

5. 中国政府坚持以人为本、执政为民，把维护人民健康权益放在重要位置。

我们将迎难而上，进一步深化医药卫生体制改革，探索医改这一世界性难题的中国式解决办法，着力解决人民群众看病难、看病贵，基医疗卫生资源均衡配置等问题，致力于实现到2020年人人享有基本医疗卫生服务的目标，不断推进全面建设小康社会迸程。

6. 牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。

要贯彻食品安全法，完善食品安全体系，加强食品安全监管，严把从农田到餐桌的每一道防线。要牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。

7. 推进健康中国建设，是我们党对人民的郑重承诺。

推进健康中国建设，是我们党对人民的郑重承诺。各级党委和政府要把这项重大民心工程摆上重要日程，强化责任担当，狠抓推动落实。

8. 民生工作直接同老百姓见面、对账，来不得半点虚假。

要着力保障民生建设资金投入，全力解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，保障民生链正常运转。民生工作直接同老百姓见面、对账，来不得半点虚假，既要积极而为，又要量力而行，承诺了的就要兑现。

9. 中国减贫成就足以载入类社会发展史册。

我国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。这个成就，足以载入人类社会发展史册，也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

10. 用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

二、理论知识

“十三五”规划首次将“健康中国”写进国家的五年规划，把人民健康放在优先发展战略地位。5年来，人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性和可及性持续改善。

“十三五”期间，不仅要解决看病难、看病贵，更要让百姓不生病、少生病。我国卫生健康事业从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。2019年以慢性病防治为核心的健康中国行动正式启动，健康中国的美丽蓝图正在14亿中国人手中变为现实。

全国居民的基本健康素养，从2015年的10.2%上升到2019年的19.1%。“十三五”期间，我们健康中国建设，为我们全面决胜小康社会奠定了一个非常重要的基础。

三、应用写作-提纲

提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。它不把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容，提纲挈领式地写出来。 提纲使用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言。因为有些情况、材料很繁杂，又很具体，而且本人对它也特别熟悉，这些具体材料都装在脑海里，用不着一一写出来，只需把纲目列出，就可把有关材料串联起来。

近几年国考考查提纲的频率很高，而且在提纲考查类型上不断变化，考过的有汇报提纲、调研提纲、发言提纲等。

提纲的基本格式包含标题和正文，正文包含：主体和结语。

提纲的主要特点有二：

第一，纲要性。所谓纲要性，即把汇报、传达和发言的纲目、要点，提纲挈领地写出来，不把全文一字不漏地写到材料中去，因此，在写作中应突出“纲目”和“要点”这四个字。

第二，条理性。所谓条理性，是说这种文字材料应该条理特别清楚，共有几个大问题，每个问题之下分几小点，一目了然，眉目清楚，否则，就失去了写提纲的作用。

【示范文章-提纲】

中共中央 国务院印发

《“健康中国2030”规划纲要》

一、总体战略

(一)指导思想

(二)战略主题

(三)战略目标

二、普及健康生活

(一)加强健康教育

(二)塑造自主自律的健康行为

(三)提高全民身体素质

三、优化健康服务

(一)强化覆盖全民的公共卫生服务

(二)提供优质高效的医疗服务

(三)充分发挥中医药独特优势

(四)加强重点人群健康服务

四、完善健康保障

(一)健全医疗保障体系

(二)完善药品供应保障体系

五、建设健康环境

(一)深入开展爱国卫生运动

(二)加强影响健康的环境问题治理

(三)保障食品药品安全

(四)完善公共安全体系

六、发展健康产业

(一)优化多元办医格局

(二)发展健康服务新业态

(三)积极发展健身休闲运动产业

(四)促进医药产业发展

七、健全支撑与保障

(一)深化体制机制改革

(二)加强健康人力资源建设

(三)推动健康科技创新

(四)建设健康信息化服务体系

(五)加强健康法治建设

(六)加强国际交流合作

八、强化组织实施

(一)加强组织领导

(二)营造良好社会氛围

(三)做好实施监测。

四、热点时评

让人民安全，建健康中国

“人民安全是国家安全的基石。”习近平总书记日前主持召开专家学者座谈会并发表重要讲话，就构建强大公共卫生体系、切实维护人民健康提出明确要求、作出一系列部署。总书记的重要讲话彰显人民至上、生命至上的理念，聚焦突出问题进行科学谋划，具有很强的战略性、指导性和现实针对性，为防范卫生健康领域重大风险、筑牢人民健康安全防线提供了重要遵循。

维护人民健康，预防是最经济最有效的健康策略。正所谓“上医治未病”，疾病预防控制体系是公共卫生安全的重要保障。要立足更精准更有效地防，在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等方面加大改革力度。要突出问题导向，针对这次应对疫情暴露出来的问题和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，在建立稳定的公共卫生事业投入机制、加强国家级疾病预防控制机构能力建设、健全疾控机构和城乡社区联动工作机制、创新医防协同机制等方面下真功、求实效，切实把“防”的制度夯实、让“防”的能力提升。

“防之于未萌，治之于未乱”，增强早期监测预警能力是健全公共卫生体系当务之急。只有坚持常备不懈，将预防关口前移，才能避免小病酿成大疫，牢牢把握疫情防控的主动权。监测预警贵在及时、准确，要完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，建立智慧化预警多点触发机制，健全多渠道监测预警机制，增强实时分析、集中研判的能力，不断提高评估监测敏感性和准确性。要发挥基层哨点作用，健全突发公共卫生事件应对预案体系、强化基层卫生人员知识储备和培训演练，进一步提升预警能力和先期处置能力，切实做到早发现、早报告、早处置。

人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术。维护人民健康，必须向科学要答案、要方法。要加大卫生健康领域科技投入，集中力量开展核心技术攻关，发挥新型举国体制的优势。科技创新，关键在人才。要深化科研人才发展体制机制改革，完善战略科学家和创新型科技人才发现、培养、激励机制，为他们脱颖而出创造条件。要建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制，全面加强公立医院传染病救治能力建设，完善城乡三级医疗服务网络。在抗疫斗争中，中西医结合、中西药并用是一大特点，中医药传承精华、守正创新，发挥了重要作用。要加强中医药服务体系建设，提高中医院应急和救治能力，推动中西医药相互补充、协调发展，为提升防控和救治能力提供有力支撑。

人民健康，全民守护，人人受益。爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践，要总结疫情防控斗争经验，丰富爱国卫生工作内涵，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。既要倡导文明健康绿色环保的生活方式，又要将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，凝聚社会合力共建健康中国、共护人民安康。

(人民网时评)

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