申论热点：新业态新经济

一、经典名句

1. 要危中寻机、化危为机，把这次疫情防控中暴露出来的短板和弱项加快补起来，把疫情防控中催生的新业态新模式加快壮大起来，加大公共卫生服务、应急物资保障等领域投入，加快数字经济、生物医药、医疗器械、生命健康等产业发展，促进经济行稳致远。

2. 大力加强科技创新，在新基建、新技术新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破，持续在国企国资、财税金融、营商环境、民营经济、扩大內需、城乡融合等重点改革领域攻坚克难，健全对外开放体制机制，奋发有为推进高质量发展。

3. 新业态虽是后来者，但依法规范不要姗姗来迟，要及时跟上研究，把法律短板及时补齐，在变化中不断完善。

4.我们要大力推进科技创新，抓住产业数字化数字产业化赋予的机遇，抓紧布局战略性新兴产业、未来产业，在新基建、新技术、新材料新装备、新产品、新业态上不断取得突破，着力壮大新增长极，形成发展新动能。

5.云计算、大数据、共享经济、物联网、“最多跑一次”改革……近年来，从经济发展到社会治理，各领域的新事物、新做法、新探索不断涌现，折射出我国发展的旺盛生机活力。在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，智能制造、无人配送、在线消费、远程办公等新产业、新业态、新模式快速发展，展现出强大成长潜力。

6.要在推动发展中不断研究新情况新问题、运用新思维新方式、提供新产品新服务、发展新模式新业态，为人民追寻现实幸福、满足多元需求拓宽实现路径。

7.针对服务业新业态新模式蓬勃发展的态势，需鼓励先行先试，对缺乏成熟标准或不适应现有监管体系的服务业新业态新模式及时开展研究监测，形成相适应的监管方式方法。

8. 我们牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进总基调，推动社会生产力水平整体跃升。

9.我国经济发展已经进入新常态，如何适应和引领新常态，我们的认识和实践刚刚起步，有的方面还没有破题，需要广泛探索。关键是要保持战略定力，应势而谋，深入研究管用的措施和办法。改革是推动发展的制胜法宝。路总是有的，路就在脚下，关键是要通过变革打通道路，释放经济发展潜力。

10. 实施创新驱动发展战略，是应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择，是更好引领我国经济发展新常态、保持我国经济持续健康发展的必然选择。

二、理论知识

国家发展改革委等13个部门在7月15日公布的《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》提出支持15种新业态新模式发展，包括在线教育、互联网医疗、线上办公、数字化治理、产业平台化发展、传统企业数字化转型、“虚拟”产业园和产业集群、“无人经济”、培育新个体经济支持自主就业、发展微经济鼓励“副业创新”、探索多点执业、共享生活、共享生产、生产资料共享及数据要素流通。

抗击新冠肺炎疫情中，我国数字经济展现强大活力和韧性，大量新业态新模式快速涌现，在助力疫情防控、保障人民生活、对冲行业压力、带动经济复苏、支撑稳定就业等方面发挥不可替代的作用。

根据意见，在线上服务方面，重点是健全完善与线上服务新业态新模式相适应的制度规则，打造线上线下有机融合的新业态，激活消费新市场。

在推进产业数字化转型方面，重点是提升数字化转型公共服务能力和平台“赋能”水平，降低转型门槛，壮大实体经济新动能。

在鼓励发展新个体经济方面，重点是完善保障制度，适应基于互联网平台的新型就业形态和模式发展，完善自主就业、灵活就业、“副业创新”、多点执业政策，激发市场主体创新创业内生动力。

在培育发展共享经济新业态方面，重点是发展多种消费形态，探索深化所有权和使用权分离改革，以物质生产资料数字化支撑共享共用。促进数据要素流通，拓展生产资料供给，创造生产要素供给新方式。

国家发展改革委有关负责人说，我国已进入互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合阶段，引导新业态新模式健康发展，要破除惯性思维，推动制度供给改革，打造发展新优势和新机遇。

三、应用写作-倡议书

倡议书：为倡议、发起某项活动而写的号召性的公开提议性的专用书信。倡议书的主要目的是就某事向社会提出建议或提议社会成员共同去做某事。

倡议书的基本格式包含标题、称谓、正文和落款。

【示范文章-倡议书】

关于成立新经济商业联盟的倡议书

广大的企业家、社会组织领导们：

“2020年建成全面小康”不仅是党和国家对人民的庄严承诺，更是世界见证中国崛起的关键里程碑。为此，中共中央、国务院围绕这一目标提出了乡村振兴战略、智慧城市战略、品牌强国战略和双创战略等一系列指导方针政策，全面推进城乡协调发展。在分享经济潮流的推动下，企业转型升级势在必行，大众创业万众创新蔚然成风，全社会充满了机遇与挑战。

2019年是“建成全面小康”的决胜年，对于市场、经济的转型已经到了经验交流、成果普及的重要阶段，我们在见证这一历史变革与机遇的同时，更应该精诚团结，紧跟党和国家的步伐，助力实现经济平稳转型。为此，北京互生经济学研究院广泛联合社会机构，共同发起成立“新经济商业联盟(暂名)”的倡议书，“新经济商业联盟(暂名)”将依托互生系统平台的技术支持，放大市场影响力和推动力，让更多的机构能够分享到新经济浪潮带来的红利，在不影响原有体系建设，不增加企业负担的原则上，运用建立长期收益管道的方式来整合社会资源，形成多元化服务的功能性社会组织，为企业和其他社会机构提供综合服务，实现互利共赢，加快市场的推动力，主要有五大发展方向：

(一)为农业改革、农民增收、农产品销售提供理论指导、技术支持和解决方案，建立全国4万个“一乡一品”牌运营体系打造地方名片，助力县域经济可持续发展。

(二)为拥有大品牌的生产型企业提供品质与品牌的双溯源技术支持，打通厂家直供渠道，建立好产品分享机制，将品牌产品定价权还给生产型企业。

(三)为社区物业管理升级提供理论指导、技术支持和解决方案，实现物业平台化升级，建立社区服务，分享共赢机制，为社区物业与服务业增加盈利点，为社区居民提供个性化创业机会。

(四)为脱贫攻坚提供可持续性的、大众化的、门槛低的创新消费扶贫方案，并建立社会化长效返贫机制，助力实现永久脱贫。

(五)为地方政府建立社会公共福利增添一条新路径，在不影响原有体制的条件下，也为地方政府财政再新增一项收益来源。

君子谋于势而非某于智，我们中国的企业家、社会精英有责任在此关键时刻团结一致，用长远的战略眼光来分析发展机遇，此刻，我们已经站在了人类历史的拐点，中国的崛起大势所趋，为我们创造了绝佳的发展机遇，为此，我们希望，通过与社会各企业、机构、社会组织的抱团合作，共同组建“新经济商业联盟(暂名)”，共同凝聚社会力量，共建资源共享与互惠互利的发展模式 ，引领分享经济的发展趋势，为2020年全面建成小康社会吹响决胜的冲锋号!

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XX年XX月XX日

四、热点时评

新业态，开拓经济新蓝海

不久前的端午假期，新消费新业态成为一大亮点。在上海黄浦，一家老字号餐饮品牌根据线上线下的订单需求生产粽子380多万只，较去年产量翻番;在湖北秭归，2020年屈原故里端午文化节“云上”揭幕;在浙江湖州，当地尝试用文旅直播带游客畅游古镇……红红火火的新业态新模式，不仅催生了传统佳节的新风尚，而且拓宽了消费市场的新空间、创造了经济发展的新机遇。

新冠肺炎疫情不可避免对经济造成冲击，但完全可以危中寻机、化危为机。习近平总书记强调，“把疫情防控中催生的新业态新模式加快壮大起来”。疫情防控期间，从线上课堂到虚拟会议，从智能制造到无接触餐厅，当传统行业插上信息化的羽翼，当发展列车驶入数字化的轨道，就能把被抑制的消费需求释放出来，创造经济增长的更多可能性。

历史经验和现实都表明，危机中往往孕育着新机，变局中也可以开启新局。对消费者来说，新业态意味着别具一格的新体验;对企业而言，新模式打开了一片广阔的蓝海。直播带货悄然走红，不仅给消费者带去实惠和便利，而且盘活了万亿级农村消费市场;在线教育迎来风口，在校师生增添了正常教学的渠道，优质教育资源也得以向更大范围辐射;文旅活动融合发展，既能在线下满足游客的多元化需求，也可以通过线上“云游”极大拓展获客空间。更便利的智能交互应用，更广泛的新型消费场景，更优化的商业服务模式，让培育经济新增长点、形成发展新动能成为可能。

更进一步看，新业态新模式的茁壮成长，既是疫情防控常态化下的应对之举，也是促进传统产业转型升级、实现经济高质量发展的主动作为。当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。一方面，人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术新应用快速发展，为新业态新模式的勃发进行赋能。另一方面，从购物到服务，从生产到销售，各行各业加速“上线”“上云”，传统生产组织模式和产业供应链、价值链不断重构。可以说，无论是从无到有的创新，还是从有到优的升级，把难点变成高质量发展的支点，将危机化为转型升级的契机，新业态新模式大有可为。

习近平总书记强调，新业态虽是后来者，但依法规范不要姗姗来迟，要及时跟上研究，把法律短板及时补齐，在变化中不断完善。应该说，任何新事物从诞生到成熟都需要经历一个过程，“鼓励创新、包容审慎”的原则需要贯彻始终。这启示我们，面对发展快速、创新活跃、应用广泛的新业态，要在强化公共信息基础设施建设、加强数字化时代知识产权保护、构建公平公正营商环境等方面下大力气，为新业态新模式的发展创造充足空间;同时，发现杂乱无序、违法乱纪、突破底线的新问题，也要坚守安全和质量红线，不断创新监管模式，对出现的问题及时引导或者处置，促进新业态新模式规范健康发展。

今年《政府工作报告》指出，电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。新技术层出不穷，新业态风起云涌，新模式激荡澎湃，这是中国经济强势回暖的写照，也将汇聚起强大动力，推动中国经济行稳致远，实现高质量发展。

(人民时评)

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