2020三支一扶公基：财政政策与货币政策

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一直以来，我国经济长期向好，但是突发的疫情对我国经济造成了一定的冲击。疫情初期，影响的还只是消费产业，比如餐饮、住宿、娱乐、旅游、交运等服务业;随着疫情的进一步发展，现在影响范围已经扩大到生产，涉及到工业、建筑业、农业;如果继续下去，会影响到长期生产力，很多企业会因为执行不了合约，发不出工资，致使现金流撑不住，最后只能宣布关门破产。

所以，就目前的形势而言，疫情的时间长短决定着对我国经济的影响程度的大小，但是疫情并不受控，所以面对当前的局势，需要采取更加强有力的财政政策和货币政策。

考点一 财政政策与货币政策

一、区别

1.两者的含义不同

财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总求，使之与总供给相适应的经济政策。

货币政策是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应量和信贷量进行调节。

2.两者采取的方式不同

财政政策的手段主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支付等手段。

货币政策工具是由央行掌控的，用以调节基础货币，银行储备，货币供给量，利率，汇率以及金融机构的信贷活动，以实现其政策目标的各种经济和行政手段。主要措施包括七个方面：

(1)控制货币发行

(2)控制和调节对商业银行的贷款

(3)推行公开市场业务

(4)改变存款准备金率

(5)调整再贴现率

(6)选择性信用管制

(7)直接信用管制

3.政策的制定者不同

财政政策是由国家财政机关制定的，须经全国人大或其常委会通过。

货币政策是由中央银行在国务院领导下直接制定的。

二、联系

1.财政政策和货币政策都是国家宏观经济调控的经济政策。都是通过实施扩张性或紧缩性政策，调整社会总供给和总需求的关系。

2.财政政策与货币政策最终都是要达到货币市值的稳定，经济稳定增长，劳动者充分就业和国际收支平衡，从而推动社会主义市场经济的发展。

3.财政政策与货币政策在一般条件下是相互配合起作用的。财政政策以政策操作力度为特征，有迅速启动投资、拉动经济增长的作用，但容易引起过度赤字、经济过热和通货膨胀，因而，财政政策只能作短期调整，不能长期大量使用。

货币政策是以微调为主，在启动经济增长方面明显滞后，但在抑制经济过热、控制通货膨胀方面具有长期成效。它通过货币供应量和信贷量进行调节和控制具有直接、迅速和灵活的特点。经济的有效运行发挥调控作用。

考点二 疫情当下的宏观调控政策

一、保持积极的财政政策并大力提质增效、突出结构调整

疫情冲击的当下，针对企业和低收入群体的冲击，增加支出的财政政策效果要好于减税。对疫情防控重点企业给予财政支持，主要措施包括退还增值税、进口物质关税、消费税等，支持企业购置防疫设备、生产防疫物质等。

疫后重建时期，在财政收入方面，利用减税政策来鼓励投资减少管制等措施来支持企业扩大投资，提升有效需求。加大减税力度，降低中小企业各项税费，允许企业设备购置费税前抵扣。在财政支出方面，一方面积极支持企业复工复产，促进供给恢复。另一方面积极扩大消费、投资等有效需求。对部门重点企业提供财政贴息和补贴。加强市政工程、农业农村设施、5G通信等基础设施建设。重点加大消费升级和产业升级领域财政支持力度，支持产业创新服务平台建设，支持新业态、新产业、新服务发展。

更长时期发展，财政要通过加大在医疗、社会保障等民生和公共领域的投资来提升整个社会的公众基础设施，提升国家、社会以及民众抵御风险的能力。

二、保持稳健的货币政策使其更加灵活适度

首先，继续保持流动性合理的充裕，通过政策利率的引导作用，降低企业的融资成本。

其次，使已经出台的专项贷款继续用好落地。同时，充分利用好已有的普惠性货币政策制度，近期还要动态调整定向降准政策，让更多达标的银行获得优惠的政策。

再次，更加充分的发挥好政策性金融的作用。大力度的支持三家政策性银行继续发挥作用，支持国家开发银行对制造业企业、支持进出口银行对外贸企业、支持农业发展银行对生猪生产的全产业链企业扩大融资支持。

相信通过以上的财政政策和货币政策，最终一定可以带动我国经济平稳过渡!

试题小练：

疫情当下，面对受到冲击的经济，我国采取的财政政策方式错误的是：

A. 降低中小企业各项税费

B. 对部门重点企业提供财政贴息和补贴

C. 限制居民消费

D. 减少财政支出

【答案】CD

【解析】目前疫情，对经济产生巨大冲击，应采取积极的财政政策，其中限制居民消费，减少财政支出是经济过热时采取的紧缩性财政政策，不属于积极的财政政策。因此，选择CD选项。

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