2020西藏公务员申论热点：网络授课监管问题

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【背景链接】

据媒体报道，乐评人邓柯在微博上发布了“张一方老师”网课讲解的诸多错误，并配发相关网课视频。应当说，这些被指出的错误较为常见，包括一些基础知识点以及基础技能。张一方曾为中央音乐学院教师，中央音乐学院工作人员表示，几日前张一方已经因此事从学院离职。虽然当事人离职，但问题并没有随之消失。网络授课是否需要资质审核，谁来审核，教学内容是否有评价乃至纠错机制成为社会关注的焦点。

【提出观点】

当前，大多网络教育课程是“收费教育”，但不是一般性质的商业生意。确保内容正确、方法妥当、执教者具有相应资质，都需要相应制度支撑。仅靠一张嘴吃遍天下并不符合教育规律，甚至与教育的本义背道而驰。

【综合分析】

近年来，由于准入门槛相对较低、政策体系不健全、利润空间较大，在线教育行业吸引了大量的人和资本的涌入，得到了蓬勃发展。据中国互联网络信息中心最新发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年12月，我国在线教育用户规模达2.01亿，较2017年底增加4605万，年增长率为29.7%;手机在线教育用户规模达1.94亿，较2017年底增长7526万，增长率为63.3%。

然而，规则的缺失、经验的不足、发展阶段的不成熟，不可避免地导致了在线教育的“野蛮生长”，这个领域存在的乱象也十分严重。比如，多数机构缺乏“办学许可证”，很多互联网教育企业只拥有工商部门颁发的营业执照，而缺少教育部门颁发的办学许可证;又比如，在线教师的准入门槛缺乏监管，教师队伍鱼龙混杂，多数教师甚至连教师资格证都没有，课程内容良莠不齐。

网课的好处也是不容抹杀的。相比传统教育，在线教育拥有很多便利性，学生足不出户就能享有更多教育资源，尤其是其能够很好地满足于学习者随时随地、名师直播课、一对一辅导等需求，已经越来越成为学校教育的有力补充，甚至是教育方式的一种未来趋势。可见，网课虽好，但也不容“野蛮生长”。

【应对措施】

加强内容和质量的管控，筑牢在线教育“防火墙”。内容安全是线上教育产品安全的生命线，也是监管部门首要关注的领域。在线教育企业应当加强对内容安全的重视程度，设置首席内容官、总编辑，建立内容安全的审核制度和流程，确保教育内容的安全性、专业性和课程质量，杜绝出现违反国家政策法规的内容和行为;使用智能审核技术，加强对课程视频、文字或语音内容的合规性审核;加强对产品内容的教育价值审核，在线教育产品必须在立德树人方面发挥正向作用，应当杜绝色情低俗、导致网络沉迷以及超纲学、超前学的内容。

加强正面宣传引导，重建公众对在线教育的信任。教育部门加强对教育APP和在线教育的治理之后，一度引发很多在线教育企业的恐慌，更加引发舆论对教育APP的不信任。随着互联网+ 的兴起，在线教育行业也应当正视这一趋势，要减少公众对“互联网+教育”的误解，提高新技术的吸引力和公众信任度。要多讲在线教育企业的技术优势和效果，让公众了解“互联网+教育”所能带来的巨大变革;要多讲在线教育产品推动信息技术与教育教学的深度融合，提升了孩子学习的效率和成绩的故事，重建公众对在线教育的信任。

建立行业标准，加强行业自律。在线教育企业既然都是朝着育人的公益目标，就必须改变相互攻击、恶性竞争的行业生态，加强联合沟通共享，从内容质量、信息安全等方面出台在线教育行业标准，建立教育的行业准则，打造绿色教育APP，提升在线教育行业自律能力。

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