2020年国家公务员考试时政热点：严防乱收费抵消减税降费效果

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一、精选热点

在财政部2019年上半年财政收支情况新闻发布会上，谈到下半年减税降费如何发力?税政司巡视员徐国乔指出，下一步将对搞变通、打折扣或变换花样乱收费抵消减税效果的，发现一起查处一起，决不姑息。

发布会上，有记者提问，刚才介绍到减税降费效果持续加大，相关收入同比下降或增幅回落，能否请具体介绍上半年更大规模的减税降费有哪些具体成效，下半年减税降费如何发力?　近日国办督查室发现有地方违规设立政府收费项目，导致减税红利被冲抵，请问财政部在降费过程中还将采取哪些措施?

徐国乔指出，从目前情况来看，减税降费落实认真有力，总体平稳有序，效果逐步显现并符合预期。2019年上半年，全国税收收入累计增速，与2018年相比，同期回落了13.5个百分点。减税降费政策的落实落地，进一步减轻了企业负担，增加了居民收入，对增强企业信心、稳定市场预期、有效应对经济下行压力、促进经济平稳运行，都发挥了重要的作用。

(377字)

材料摘编自：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1639202518221021498&wfr=spider&for=pc.中新经纬:敢巧立名目乱收费抵消减税降费效果?财政部：决不姑息,有删减。

二、深度解读

在减税已取得明显成效的情况下，降费，尤其是加强违规涉企收费治理就成为减轻企业负担、更大程度上激发市场主体活力的重要工作方向，也可以防止可能出现的冲抵效应。

今年我国实施更大规模的减税降费，在有效减轻企业负担、增加居民收入的同时，财政收入增幅放缓，一些地方收支压力较大。对此，国家采取了一系列应对之策。比如，在中央层面增加特定国有金融机构和央企上缴利润、大力压减一般性支出、加大转移支付力度，同时要求地方政府带头过紧日子、大力优化支出结构、多渠道盘活各类资金和资产等。

在采取一系列开源节流措施的同时，必须对乱收费问题保持高度警惕，防止一些地方通过不合理、不规范收费增加收入，影响减税降费落地生效。财政部有关负责人近日也表示，从整体上看，各地、各部门依法依规收费的意识有了明显增强，但从局部看，个别地区和部门乱收费问题时有发生。

实施更大规模减税降费是党中央、国务院的重大决策部署，是应对经济下行压力的关键之举。企业受益于减税降费政策，税费负担大幅减轻，如果对企业乱收费，将侵蚀改革红利、打乱改革部署，冲抵减税降费政策效果。乱收费满足了地方或者单位的局部“小账”，但激发市场活力、推动经济增长的全局“大账”却受到了严重损害。

近年来，我国大力清理和规范涉企收费，尤其是建立了收费目录清单，实现全国“一张网”动态化管理，严格防范乱收费，有效优化营商环境。在经济下行压力较大情况下，企业对缴费负担的感受更加敏感。当前，要充分发挥减税降费效应，在不折不扣落实各项税费减免政策的同时，整治乱收费工作不能松劲。

值得一提的是，《优化营商环境条例(征求意见稿)》近日向社会公开征求意见，其中对规范涉企收费作出了有针对性的规定。比如，“任何单位未经法定程序，不得设置行政事业性收费项目，不得以任何形式将政府行政管理职能转化为有偿经营服务”“严禁收费主体擅自对涉企行政事业性收费、政府性基金、实行政府定价或者政府指导价的经营服务性收费提高收费标准、扩大收费范围或者额外收费”等。通过严格立法和执法，今后一定能更有力地遏制乱收费问题。

(851字)

观点整理自:《曾金华：严防乱收费抵消减税降费效果》

三、参考文章

莫让乱收费冲抵减税降费效应——国务院再出硬举措规范涉企收费

在上半年全国减税降费规模超万亿元、财政收入增速明显放缓背景下，如何防止乱收费变着花样卷土重来，关系到今年近2万亿元减税降费政策的落地实效。

24日召开的国务院常务会议，一大看点就是明确了三项进一步治理违规涉企收费的措施，释放出更大力度清除企业不合理负担、增强企业获得感的积极信号。

正如此次会议所强调的：加强违规涉企收费治理，是确保更大规模减税降费政策效果充分显现、防止出现冲抵效应的重要举措，有利于维护企业合法权益、打造法治化营商环境、更大激发市场主体活力。

“今年减税降费力度很大，但关键是政府部门能够不折不扣、不拖不延地落实好各项减税降费措施。一个稳定公平透明的营商环境，才能为市场主体添活力，为人民群众增便利。”厦门法拉电子股份有限公司董事长严春光对记者说。

根据部署，国务院进一步强化各级政府尤其是地方政府责任，明确要全面清查违规收费。

严禁政府部门将自身应承担的费用转嫁企业，严禁行业协会和部门下属事业单位等借用行政权力违规收费，坚决查处商业银行分支机构违规收费，研究推动进一步降低带有垄断性质的合规收费……会议部署的具体清查举措表明，一旦发现涉企乱收费，有关部门将“露头就打”。

除了加强清查，确保面向市场主体的收费公开透明，也是防止乱收费的关键。会议明确，公开收费将没有例外，各地区各部门要抓紧梳理要求企业接受第三方服务的事项，对法律法规依据不充分或实际不再需要的要及时取消，确有依据的要向社会公布收费项目、标准等。

此外，会议还强调要把清理规范涉企收费与“放管服”改革紧密结合，包括清理规范各地区各部门委托行业协会和部门下属事业单位等办理的事项，推进中介机构与审批部门脱钩等，并加强相关涉企收费取消或减免后的合理经费保障，确保政务服务不缩水、有保障。

厦门大学经济学院财政系教授邓子基表示，减税降费是国家根据当前国内外形势做出的重大决策，改革红利既惠及了广大企业，减轻企业税费负担，又大大增强了企业活力、稳定预期。当前重点要清除“中梗阻”，打通“最后一公里”，保障各项减税降费政策措施落地生根，切实增强企业和人民群众的获得感和满意度。

(866字)

文章来源：光明网 作者：陈广江http://guancha.gmw.cn/2019-07/09/content_32985316.htm，有删减。

四、素材积累

1、受今年大规模减税影响，财政收入放缓明显，其中上半年全国税收收入增速仅0.9%，地方上的日子不好过，于是一些地方就“另辟蹊径”，将自身应承担的费用转嫁企业，以解决自己的“燃眉之急”。

【使用说明】该句可以用在表达乱收费的原因、文章表达的论证部分可以用，以增强文采和说服力。

2、加强违规涉企收费治理，下一步地方政府要坚决树牢“自己过紧日子”、“企业过好日子”的思想，要“削手中的权、去部门的利、割自己的肉”。

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3、要把清理规范涉企收费与“放管服”改革紧密结合，包括清理规范各地区各部门委托行业协会和部门下属事业单位等办理的事项，推进中介机构与审批部门脱钩等。

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