2020年国考申论模拟题：加强问题治理提升研学体验

一、 精选热点

7月21-27日，“发现:齐鲁文化&台湾文化”第四届海峡两岸大学生记者研学营举行。来自海峡两岸的中国文化大学、成功大学、虎尾科技大学、高苑科技大学、台湾清华大学、金门大学、远东科技大学、福建工程学院和中国石油大学(华东)的30位师生开启了为期一周的体悟齐鲁文化、交流两岸文化之旅。

研学营是文化之旅，围绕“体悟传统文化 感受现代科技”“追踪历史古迹 感受沂蒙文化”“儒家文化的现代价值”“我和黄河文化零距离”“电影文化与传统书法”等主题开展，发掘丰富多彩的中华文化。在一周时间里，两岸青年学子共同走过五四广场、啤酒博物馆，体悟传统文化、感受现代科技，到临沂追踪历史古迹、感受沂蒙文化，走进孔子故乡——曲阜，探寻儒家文化的现代价值，到东营与黄河零距离接触，在国家级新区——青岛西海岸新区，体验电影文化，了解古代建筑。

(347字)

材料摘编自：http://www.huaxia.com/sd-tw/ltwl/2019/08/6187409.html. 山东与台湾: 海峡两岸青年学子研学齐鲁文化 ——记“发现：齐鲁文化&台湾文化”第四届海峡两岸大学生记者研学营，有删减。

二、 深度解读

做好研学旅行，对增强学生对社会的了解，拓宽学生视野，培养学生的团队协作、实践能力等都有很大的促进作用。暑假是游学最火热的时期。近年来,得益于文旅融合、素质教育热、政策支持等有利因素,研学旅行发展势头迅猛,但市场鱼龙混杂,仍存在缺乏安全保障、游而不学、收费不合理等问题。今年暑假以来,就陆续出现集体食物中毒、高速拦车穷游、行程临时变更孩子被带到游泳馆玩一天等情况……

对于研学旅行中出现的问题，不能情绪化地将其笼统地称为“研学乱象”，而需要理性分析究竟属于什么问题，学校是否应当承担责任。否则，盲目地指责“研学乱象”，只会令刚起步的研学活动，又面临“叫停危机”，这并不利于研学活动的健康开展。

学校在购买第三方机构——游学机构服务时，必须考察机构的资质，严格约定服务内容，游学机构不能随意更改行程，更不能以次充好。除学校组织的研学旅行外，学生自己参加的游学活动，也经常遭遇机构虚假承诺、变更行程的问题。这也需要加强治理。

有一些人认为，研学旅行就应该全部由学校操办，全权负责，其中不能有任何商业行为。但是，要让所有环节，都由学校来组织、实施，则是不现实的。关键在于，购买第三方服务，要由学生、家长共同参与，做到公开、透明，方案科学、价格合理。

事实上，由于安全责任很大，很多学校并不愿意组织研学旅行活动，这需要明确界定校方的责任，比较适当的办法是，政府教育部门、学校、家长、委托机构签署协议，明确各自在学生研学旅行中的责任、权利，在发生问题后，根据问题的性质，依据协议追究责任。如果是委托第三方没有按协议履行责任，就要追究第三方责任，并把第三方机构列入黑名单，今后不再购买其服务。

对于学校开展的研学旅行，也需要教育部门加以指导。总体看来，目前研学旅行还在探索之中，由于资源不足，有的学校难以找到合适的研学旅行项目。针对这种情况，教育部门应该给学校联系、开发一批研学旅行基地，推荐研学旅行的项目，并建立研学旅行第三方服务机构白名单(审核机构的资质和提供研学旅行服务的情况)，由学校在组织研学旅行时自主选择。

(844字)

观点整理自:《熊丙奇：加强问题治理提升研学体验》

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