2020年国家公务员考试申论范文—文山会海(2)

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(3)文山会海会影响干群关系。文山会海盛行之下，让基层干部疲于应付文件和会议，缺乏走基层，了民情的机会，出现脱离群众，疏远群众，严重损害党的执政基础。

3.对策题：请根据资料中出现的问题，提出解决文山会海的措施有哪些?

【参考答案】

一、扭转认识误区。消除“文山会海”，关键取决于领导的认识和决心。各级领导干部必须发挥主管能动性，务实担当，深入群众。

二、加强作风整治，倡导机关作风建设和效能建设，提升干部职工的职业素养。

三、建立规范的办文办会程序和制度，完善监督制约机制，强化执纪问责。

四、加强部门协同配合，提升行政运行和沟通效率。

五、运用互联网+政务，借用科技手段对陈旧机制进行大刀阔斧的改革，实现技术替代。

4.认真阅读资料3-4，根据资料中存在的问题，结合中央最新规定，拟定公众号微博内容，言简意赅，符合逻辑要求。

【参考答案】

“上面千把锤，下面一根钉”。解放基层干事创业的双脚，释放基层服务群众的双手，让基层干部轻装上阵。减负等于减压，更是助力。治理文山会海，不是一劳永逸，而是久久为功。以作风带会风。以会风转社风，昂扬上下砥砺实干之风。

5.根据资料中对于基层干部的问题，结合思考，写一篇文章，内容必须聚焦问题，措施必须明确措施，内容完整，逻辑清晰。

为基层减负松绑 激励干部奋发作为

基层干部，身处一线，直面群众，但是频繁的督导、无尽的会议、繁多的调度会让基层干部疲于奔命，无法专注民生。这不仅不利于基层正常开展工作，还严重影响了基层工作人员的工作效率，无形之中扩大了基层干部与群众的距离，党和政府的公信力在一定程度上出现消融。为有效清除积弊，必须聚焦问题，靶向施策，推进改革，切实改善基层活力，提升基层干部战斗力。(正反引入，内容清晰，观点明确)

一是聚焦“文山会海”，打好攻坚战。上面千根线，下面一根针。基层一个政府面对着上面的N个部门，基层一个干部面对着上面的N个任务。每个部门都要开会部署，每个任务都要发文安排。上面动动嘴，下面跑断腿。基层干部分身乏术的参加会议聆听政策，基层干部心力交瘁的进城上楼领取文件。上级召开会议，意味着工作安排给了基层;上级印发了任务，意味着精神传达到了基层。文山会海好似压在基层胸口的千斤重石，必须重拳击碎。

首先是领导干部要提高驾驭问题的能力，提高政务水平，不以开会显真迹，不以发文论英雄。开会务求效率，发文必重质量。坚决不开无实质内容的会议，坚决不发无实际含量的文件。其次是多会合一，化多为少、化繁为简，减少了开会的数量频次，提高了开会的效率，减轻机关和基层为筹备会议、参加会议而疲于奔命的负担。最后就是工作上按需发文，按需开会，严格审批开会和发文的基本流程。

二是聚焦“留痕主义”，打好阻击战。天下事，以实则治，以文则不治。每逢上级检查，需要准备档案材料;时逢入户回访，必须拍照留影存档;恰当帮扶群众，更要热情环抱拉手。工作现场成了秀场，正式工作异为表演。群众反感，干部愤懑。浪费了时间精力，降低了工作效率，疲惫了身心，困惑了思想。“留痕主义”似纸张谈兵，不除不行。

首先是党员干部必须树立正确的政绩观，既要有“功成必定有我”的担当，又要有“功成不必在我”的胸怀。时不我待，只争朝夕。抓铁有痕，踏石有印。务实工作，追求实迹。其次要发挥实事求是的优良作风，做到“留痕”更需“留心”，“重迹”更需“重绩”。多接地气少些套路，多些作为少些水分。让群众的口碑成为最好的痕迹，让群众的口碑成为最好的政绩。

三是聚焦“繁重督导”，打好进攻战。督导必去基层，督导必有基层。文山会海算落实，督导督促当执行。开完会后有督导组，发完文后有检查组。督导组加检查组，组组不停;检查组加评估组，组组不断。基层各项工作需要各种组进行评价;基层各种业务需要各种组进行评测。繁重督导像是结石，郁结于心，难以呼吸，必须精准打击。

首先是数量上控制。严格控制总量，实行年度计划和审批报备制度，制定年度考核目标和基本次数，确保执行到位。其次是绩效上考核。摆脱过往靠截图、档案、视频等进行优劣认定的标准，以群众口碑和工作实绩作为抓手。再次就是形式上注意，各类必要的督察组必须各自负责，不误基层，专注民生。最后就是思想上信任。必须给基层足够的空间，政治上认可，思想上关心，减少不必要的督导检查。(整体三部分内容清晰有序，架构对应完整，主题有效，同时问题和对策紧紧联系)

“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”近日，中共中央办公厅发出的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》就是战斗的号角，行动的指南针。我相信各级领导干部都有足够的政治智慧，贯彻和落实中央精神，改进作风、强化担当，锐意改革，向形式主义开炮，扫除基层尘垢，焕发基层新气象，真正的把为基层减负落到实处。(语言简练，内容准确，观点深化)

开展好这项工作!(前后呼应，增强实效)

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