2020年国考申论热点：老旧小区改造不只是楼体翻新

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【热点背景】

住房和城乡建设部近日表示，经过摸底排查，各地上报需要改造的城镇老旧小区有17万个，涉及居民上亿人。从调查和各地反馈看，加快改造城镇老旧小区，群众意愿强烈。

【深度解析】

老旧小区改造不只是修墙、防漏、种花草树木等那么简单。今年《政府工作报告》提出，城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。这充分回应了人们关于加快推进城镇老旧小区改造的呼声。

房屋破旧、设施老化、公共管理服务落后……老旧小区普遍存在脏、乱、差问题，是城市管理的难点。不少城市小区是上世纪八九十年代建设的，建筑和基础设施老化，需要修缮和更新。加之建设时缺乏对老人居家养老问题的考虑，不少老年人或因没有电梯和无障碍通道，或因缺乏适合老年人活动的公共场所，生活十分不便。通过安装电梯等改造，在小区建设养老、养生服务等设施，能够改善小区的宜居性，方便群众生活，是改善民生的重要举措。

老旧小区改造还是消费提质扩容之策。老旧小区存量巨大，加装电梯、无障碍通道、适老化家居环境等方面需求巨大，在老龄化进程加速情况下，对老旧小区“适老化改造”，补齐幼儿园、超市等服务设施，有望促进城市居民消费。老旧小区改造项目与其他项目不同，投资周期很短，通常只有半年左右，而且边际效益明显，资金周转很快，能迅速转化为消费能力。

新型城镇化要处处体现以人为核心，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容性和人文关怀。通过扩大民众参与小区的改造和治理，改善城市老旧小区的宜居性，这也是“人民城市人民建、建好城市为人民”的生动实践。

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