时政热点：首批21个罕见病药品减按3%征增值税

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首批21个罕见病药品减按3%征增值税、新《专利代理条例》实施、民政部制定《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》、天津用人单位超比例安排残疾人就业将给予补贴奖励……3月起，一批新的法律法规将影响我们的生活。

全国性法律法规

3月起首批21个罕见病药品减按3%征增值税

2月11日召开的国务院常务会议部署加强癌症早诊早治和用药保障的措施，决定对21个罕见病药品给予增值税优惠。会议指出，要保障2000多万罕见病患者用药。从3月1日起，对首批21个罕见病药品和4个原料药，参照抗癌药对进口环节减按3%征收增值税，国内环节可选择按3%简易办法计征增值税。

2018年国家陆续推出抗癌药等药品以及药品原料降税措施。此次对罕见病药品给予增值税优惠是继去年对抗癌药品降税后的又一政策利好。“此次减税政策对于罕见病患者而言，可以降低药品价格，从而减轻患者及家庭负担。”中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇表示，“这是税收促民生的体现。”

新《专利代理条例》3月1日起实施

新修改的《专利代理条例》经国务院常务会议审议，将于2019年3月1日实施。现行的《专利代理条例》于1991年公布实施，对规范专利代理活动，提高创新水平和质量，保障专利制度良好运行起到了积极作用。截至2018年10月底，42569人取得专利代理人资格，执业专利代理人达到18468人，专利代理机构达到2126家。能够提供涉外服务、专利预警、分析、许可、质押融资、专利诉讼、调解等服务的代理机构数量不断增加。开展PCT国际专利申请业务的机构数量超过1000家。

本次修改按照“最大限度减少政府对市场资源的直接支配、最大限度减少政府对市场活动的直接干预，放活微观主体”的精神，取消了两项行政审批，优化了两项行政审批，同时还放宽了专利代理师、代理机构的准入条件。

国家级文化生态保护区管理办法出台

为贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，加强非物质文化遗产区域性整体保护，近日，文化和旅游部出台了《国家级文化生态保护区管理办法》，将于2019年3月1日起正式施行。

设立文化生态保护区，对历史文化积淀丰厚、存续状态良好，具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行区域性整体保护，是我国独具特色的非遗保护制度。经过10多年文化生态保护区制度的探索和实践，目前，文化和旅游部已批准设立了21个国家级文化生态保护实验区，各省(区、市)也设立了146个特色鲜明的省级文化生态保护区。

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