2019吉林公务员申论热点剖析：杭州控烟令修改 允许设置吸烟区

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2019吉林公务员申论热点剖析：杭州控烟令修改 允许设置吸烟区相关背景

杭州一则还未出台的控烟条例，引起了很多人关注。今年1月22日，杭州市人民政府法制办在其官网上发布一则公告：公开征求《杭州市公共场所控制吸烟条例》(修改草案)意见。在其修改对照文本中，其中一条新内容是，“室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具内禁止吸烟”，而在此前的条例中，医疗机构、学校等10大公共场所是禁止吸烟，还有9大公共场所室内区域则是可以划定吸烟区或设置专用吸烟室、吸烟区。

5月15日，杭州市人大官网上发布，关于公开征求《关于修改<杭州市公共场所控制吸烟条例>的决定(草案)》(以下简称草案)意见的公告。在这份公开的草案文本中，此前有关室内公共场所禁止吸烟的内容不见了，代之的依旧是原条例中，列举出9大公共场所允许设置室内吸烟区或者吸烟室。

2019吉林公务员申论热点剖析：杭州控烟令修改 允许设置吸烟区独家解析

拟修改的杭州控烟法规中，出现了“允许室内设置吸烟区”，草案改为允许室内设置吸烟区，这被中国控烟协会认为是“开倒车”，除了致函杭州市人大，该协会还为此专门召开新闻发布会，参加会议的专家都表示对杭州此举感到“意外”和“吃惊”。但是杭州有关部门调研认为，室内完全禁烟，目前既无现实必要，也缺乏实际操作性。对于杭州此次草案的拟定，你怎么看?

@许桂华控烟协会认为室内应百分百禁烟

室内设置吸烟区的方法不可取，在《杭州市公共场所控制吸烟条例》实施半年后，她曾受杭州相关部门邀请实地调查。“那次调查，我去了餐馆、车站、宾馆等不同场所，我们发现无论是宾馆还是车站，虽然都设置了吸烟区，但吸烟区的门是开放的，其实意义不大。

@还有专家认为杭州此举将重挫中国近年来在公共场所控烟工作中取得的进步。

@世界卫生组织驻华代表处无烟草行动技术官员孙佳妮

“100%公共场所室内全面禁烟在中国是可以做到的，北京、上海和深圳的控烟条例都证明了这一点。若杭州控烟条例允许例外，将重挫这些城市多年的控烟努力，也会阻碍其他正在立法或者想要立法的地区进一步严格无烟立法。”。

对于被争议的修改条例，杭州人大相关工作人员表示，修改意见征求结束后，该条例还要在下次常委会上再次审议，条例内容最终如何，还要看审议结果。

华图解析：据世界卫生组织统计，在全球75亿人口中，烟民人数已达10亿。因为不能被微生物降解，香烟的过滤嘴棉芯已成为全球分布最广的垃圾之一。中国是全球第一大烟草生产商，占全球烟草生产总量的40%。中国的烟民最多。

杭州拟草案中，提出在室内设置吸烟区，在一定程度上有着更加人性化的思想，但是在另一方面来讲是对群众的健康问题没有一个具体的着想位置，室内可以吸烟，采取不得当，就会让不吸烟的人能够接触到二手烟，这样对每一个群众的身体健康都是有潜在的危害的。

吸烟减少寿命。吸烟影响睡眠质量。吸烟影响生育功能。吸烟导致肺部疾病：吸烟是慢性支气管炎、肺气肿和慢性气道阻塞的主要诱因之一等等危害。

吸烟不仅危害个人身体健康，周围的人吸食二手烟危害更大，戒烟，不仅是对自己负责，也是对他人负责。如果说杭州的拟草案通过了审核，这就是真的是“开倒车”了。

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