2017公共基础知识考点:加强党建和全面从严治党记者招待会

10月19日10:00，十九大新闻中心在梅地亚中心举行记者招待会，邀请中共中央纪律检查委员会副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长杨晓渡，中共中央组织部副部长齐玉介绍加强党建工作和全面从严治党情况，回答提问。

主持人：十九大大会新闻发言人、国务院新闻办公室副主任郭卫民

1.杨晓渡介绍了党的十八大以来全面从严治党取得的重大成效。他指出，坚持依规治党，完善党内法规体系，制度的笼子越扎越牢。党中央把全面深化改革和制度创新有机结合起来，以党章为根本遵循，实践探索在前，总结提炼在后，共修订颁布了90余部党内法规，使党内法规与国家法律协调衔接，依规治党和依法治国互相促进，相得益彰。因此，今天中国的反腐败，依靠制度、依靠纪律、依靠法律的程度是极大地提高了。

五年来，在党中央坚强领导下，经过全党全社会共同努力，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，我们党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，在探索出一条党在长期执政条件下实现自我净化的有效路径方面取得了重大突破，使我们党在革命性锻造中更加坚强、更加纯洁、更加先进，焕发出新的强大的生机活力，为实现“两个一百年”奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴，提供了坚强的政治保证。

强化党内监督，巡视利剑作用彰显，实现一届任期全覆盖。中央巡视开展了12轮，共巡视了277个党组织，对16个省区市开展了巡视“回头看”，对4个中央单位进行“机动式”巡视，首次实现一届任期全覆盖，并形成了全国巡视巡察“一盘棋”。过去，中央机构和省、部是有巡视的，基层现在又开展了巡察，所以各级组织或者有巡视，或者有巡察，就形成了一个整体，充分发挥了巡视工作标本兼治的战略作用。

我们深化纪律检查体制改革，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。我们设立了47家派驻中央一级党和国家部委纪检组，监督139家中央单位的党组织，实现了中央纪委派驻监督的全覆盖。我们深化国家监察体制改革，完善党和国家自我监督体系，已经全面完成了北京、山西、浙江三省市改革的试点任务。我们下一步任务就是将这项工作向全国推开。

锲而不舍地落实中央八项规定精神，以党的作风转变引领社会风气变革。十八届党中央从解决人民群众反映最强烈的不正之风入手，从改进作风切入，从落实八项规定破题，中央政治局以身作则、以上率下，全党踏石留印、抓铁有痕，刹住了许多人认为不可能刹住的歪风。可以说“八项规定改变中国”，作风建设已经成为党的建设亮丽名片。人民群众原来说一年公款吃喝要吃掉两千亿，不知道用什么办法治住它。就这么一个“八项规定”出来，应该说这个问题基本上解决了。

2.在回答中国的一些企业，包括一些合资或者外资独资的企业都被要求成立党组织这个问题时，齐玉说，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，这是我们党的性质。在社会基层单位，包括企业建立党的组织，这是很顺理成章的，也是我们长期一贯的做法。

他说，在企业中设立党组织，第一，它符合中国的法律和有关规定。《中华人民共和国公司法》明确规定，在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立党的组织，开展党的活动，并且明确规定，公司应当为党的组织开展活动提供必要的条件。我们中国共产党的章程也明确规定，凡是有正式党员三人以上的企业、农村、学校等基层单位都应当成立党的组织。所以，在中国的企业成立党的基层组织，这是一贯的做法，也是符合规定的。

第二，在企业成立党组织，也顺应了企业职工的愿望。目前我国各类企业有职工1.4亿多人，这是我国工人阶级队伍的主体，企业党组织注意维护企业各方合法利益，反映职工群众的合理诉求，帮助解决实际困难，所以广大职工认为，企业有了党组织，他们就有了“主心骨”。

第三，在企业成立党组织也有利于促进企业生产经营的发展。企业中的党组织，主要任务是保证党的路线方针政策的贯彻落实，引导和监督企业遵守国家的法律法规，团结职工，维护各方合法权益，促进企业的健康发展。企业中数量众多的党员都是职工中的先进分子，他们多数是企业的生产经营业务骨干，都能吃苦，勇于奉献，勇于攻坚克难，在本职岗位上，在完成各项任务中都发挥了先锋模范作用，是促进企业发展的重要力量。

在实践中，我们要求企业党组织把党的活动与企业的生产经营有机地融合起来、结合起来，为企业的健康发展提供有力的支持。这方面，国有企业就不用说了，很多非公企业，包括中外合资企业和外商独资企业，对我们在企业建立党组织和开展党的工作都是高度认可的，不少非公企业的负责人、出资人都说，党的建设搞好了，既是生产力，同时也是企业的竞争力。一些外资企业高管说，党组织能够帮助他们及时了解中国的政策，化解劳资纠纷，为企业发展提供正能量。他们当中绝大多数出资人是欢迎和支持党组织在企业开展活动的。

打赢脱贫攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央向全党全国人民、向国内国外作出的庄严承诺，是全党全社会的共同责任。中央组织部和各级党委及其组织部门把抓党建促脱贫攻坚摆在非常突出的位置，努力为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保证。中央组织部和各级组织部门在中央和各级党委的领导下，主要做了以下几项工作：

一是选优配强贫困地区的领导班子和领导干部，把最优秀、最合适的干部选拔进贫困县的领导班子，同时坚决保持贫困县领导班子的党政正职的稳定，做到这个县不脱贫不调整，贫困县的帽子不摘掉不能调离，让他们全身心地投入到脱贫攻坚中去。

二是加大对贫困地区干部人才的支持力度。从中央单位和东部地区一共选调了1054名干部到贫困县(主要在中西部)挂职扶贫，实现对国家脱贫攻坚工作重点县的全覆盖，所有国家级贫困县全部有调配去的干部。鼓励各类人才到脱贫攻坚一线去建功立业，每年组织将近十万人，包括优秀的教师、优秀的医生、优秀的科技工作人员，到贫困地区开展定点或者专项服务工作。

三是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。着力选好贫困地区的乡镇一把手，配强乡镇领导班子，整顿软弱涣散的村一级党组织，近两三年来达到3万多个，配齐配强贫困村的党组织书记。按照中央领导同志的要求，把“最能打仗的人”，也就是最善于带领群众脱贫致富的干部选派到脱贫攻坚第一线。一共从县以上党政机关包括中央机关，选了19.5万名工作骨干担任贫困村第一书记。同时，统筹抓好驻村工作队，包括大学生村官、扶贫志愿者等扶贫力量，形成脱贫攻坚工作的整体合力。加强党员的教育培训，推动党员带头致富和带领群众共同致富。

各级组织部门还通过财政转移支付和党费支持等办法，完善村一级特别是贫困村的运转经费保障机制，指导推动薄弱村、空壳村大力发展集体经济，使村一级党组织有资源、有能力带领群众摆脱贫困。

四是中央组织部连续两年专门召开全国性抓党建促脱贫攻坚的工作会议，组织大范围的脱贫攻坚经验交流和参观学习，大力推动工作落实。按照中组部领导要求，省一级组织部长要走遍所有的贫困县，走进贫困村;市一级组织部长要走遍所有贫困地区的乡镇;县一级组织部长要走遍所有的贫困村，深入基层，掌握实情，现场考察了解干部，以求真务实、真抓实干的作风，推动抓党建促脱贫攻坚工作的落实见效。这三个“走遍”现在正在落实。

齐玉强调，实践证明，党的建设工作为脱贫攻坚的顺利推进提供了有力的保障，哪里脱贫攻坚搞得好，党的建设也一定搞得好。

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