2017年十九大时政热点：低碳发展惠民生

中国积极推动《巴黎协定》达成并全力落实

直面挑战 主动作为

本报记者 赵贝佳

“这几年我感受最明显的，就是中国在应对气候变化方面越来越主动，越来越有担当和作为。”谈起去年11月生效的《巴黎协定》，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原副主任邹骥感慨颇多。作为联合国气候变化谈判中国政府专家组的成员，他在长达4年的时间里，目睹和参与了《巴黎协定》的谈判进程。

2012年是《巴黎协定》谈判的起始年，同年，党的十八大召开。“我国确立了‘五位一体’的总体布局，落实新发展理念，积极参与全球气候治理，对环境污染、气候变化等问题的认识提升到了新高度。”邹骥说，“习近平总书记指出，气候变化是全球性挑战，任何一国都无法置身事外。应对气候变化是中国可持续发展的内在要求，也是负责任大国应尽的国际义务，这不是别人要我们做，而是我们自己要做。参与谈判的这几年，遇到过争议，也面临过质疑，但总书记的话就像定海神针，让我们相信自己所做的事是正确的。”

邹骥认为，中国一直以来都是《巴黎协定》的积极推动者和落实者，做出的贡献得到了国际社会的广泛认可。“得道多助。虽然国外有些人对中国应承担的责任有不同看法，但理性思考的人都能看到中国的积极作用。”他举例说，在《巴黎协定》谈判的最后关头，有一个国家的部长提出了异议，而按照联合国的规定，必须所有参加谈判的国家都同意，才能达成协议。这时，中国代表团站出来劝说那位部长，指出全球190多个国家齐聚一堂商讨应对气候变化的对策，实属不易，希望他能求同存异。最终质疑消除，协定达成。

在邹骥看来，应对气候变化，中国在谈判场外做得更多。“中国可再生能源装机容量占全球总量的24%，已成为世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。近20年来，中国的节能量在全球总节能量中占了一半以上。中国是先期履行批准《巴黎协定》国内手续的国家之一，也是较早向联合国交存《巴黎协定》批准文书的国家之一。这些举措都推动了谈判进程和协定生效。”

中国自始至终坚持履约，认定不管别的国家怎么做，都要积极应对气候变化。邹骥表示：“这是人心所向，大势所趋。未来，低碳、绿色的生产生活方式，以及各国在互信基础上达成共识、解决问题的方法，才是世界主流。”

山西太原8000多辆出租车全换成纯电动

动力改电 减污省钱

本报记者 周亚军

开出租23年，山西省太原市出租车司机李志军有个追求一直没变——为乘客提供超出预期的乘车体验。

他的车里有个车载冰箱，里头装着矿泉水和饮料。记者仔细看了一下，价格跟超市的一样。

“经常有乘客说想找个商店买瓶水喝。我都备好，这不就方便了嘛!”要在以前，这根本不敢想象。“原来的车空间小，动力也不够，连空调都没办法开，更别提车载冰箱了。”李志军说。

这一改变，得益于太原推行的出租车纯电动化。为推进产业转型、打造“煤—电—车”产业链，2016年底，太原城六区8292辆出租汽车全部油气改电，成为全国首个出租车纯电动化的省会城市。

有人曾打趣说，太原以前的出租车像套着红色铁皮壳的拖拉机，坐在车里总是担心后备箱的煤气罐会爆炸。如今，驾驶着纯电动越野车的出租车司机们，早已听惯了乘客对新车的称赞，更有了同网约车竞争比拼的底气，“咱这可是30万元的车，档次一点不低。”

李志军说：“烧油1公里成本4毛钱，用气1公里3毛钱，用电1公里2毛钱。开上纯电动车，省钱不说，而且完全零排放，不会污染环境。”

据测算，1辆出租汽车相当于10辆社会车辆的排放量。太原8292辆出租汽车更换为纯电动车，每年可减排二氧化碳20万吨，减排一氧化碳2.1万多吨、碳氢化合物2400多吨、氮氧化物3400多吨。

今年8月，李志军领衔的共赢车队经太原市客运办批复成立，现已发展了22名队员。在移动互联网时代，他们正在通过经营方式的改变，在网约车服务的基础上，以优质服务争取顾客。李志军追求的，是乘客、司机以及环境的“共赢”。

河北承德千松坝林场碳排放权交易成交

“卖碳”增收 种树致富

本报记者 马 晨

“那时，听说可以‘卖碳’，乡亲们都以为是个笑话。”河北省承德市丰宁千松坝林场副场长何树臣说。2014年底，千松坝林场的首个京冀跨区域碳排放权交易项目成交，交易额达254万元。周边的村里有不少收益，老百姓很惊喜：“‘卖碳’真的挣了钱!”

“以前乡亲们在这里放牧，草场沙化严重。”何树臣介绍，丰宁千松坝林场于1999年建场，分布在丰宁县坝上及接坝地区的9个乡镇，共有3710平方公里。千松坝林场累计人工造林85.5万亩、封山育林19万亩，减少水土流失面积近150万亩。千松坝林场成为河北省“再造三个塞罕坝林场”工程的实施地之一，成为京北一道坚固的生态屏障。

森林具有减少温室气体二氧化碳排放的碳汇功能，利用林业碳汇开展碳排放权交易，能给村民带来经济效益，是市场化生态补偿的手段之一。造林绿化让荒山变青山，碳排放权交易又让绿水青山正在转化成金山银山。

有了收益，如何分配?千松坝林场将一部分收益补偿金拨付给当地村民、林场、牧场，其余则用于碳汇林管护和森林防火、防病虫害支出，以及围栏、林路等基础设施建设支出。6个村和两个林牧场收到碳汇收益金150多万元。

“以前靠放羊吃饭，现在靠生态吃饭。老百姓增收的路子更宽了，林场务工、苗木经营、森林抚育、旅游开发……”何树臣说，以千松坝林场为基础建成的“京北第一天路”景区，惠及3个乡镇的8000多人。二道河子生态旅游示范村就是其中之一，发展旅游产业让这个有236户人家的小村庄彻底脱贫，现在全村有46户开办农家院，能接待游客3000人，一年收入最多时达50多万元。

图片说明：

图①：安徽省滁州市，幼儿园的小朋友用废弃瓶子制作花瓶。

图②：山东省青州市，司机在为电动出租车充电。

图③：新疆博尔塔拉蒙古自治州，国家电网工作人员在检查光伏设备。

图④：浙江省宁波市鄞州区横溪镇旅游风景区，巨大的风力发电机与青山绿树交相辉映。

人民视觉

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