2017年陕西公务员考试申论真题试卷(2)

　　材料4:

　　在陕南，茶产业既是绿色产业，生态产业，更是富民产业，朝阳产业。陕南三市是南水北调工程水源保护地和涵养地，水和空气洁净，是我国第二大富硒区，茶叶生态条件在全国独树一帜。茶叶农业总产值在陕南“茶，畜，桑”三大产业中居首位。2016年，全省茶园在面积达222.17万亩，茶叶加工企业1280多家，产值300亿元。茶产业正成为陕南绿色发展最亮色。

　　浩渺云烟，茶叶梯田坡坡相偎，屡屡茶香的清新空气沁人心脾。茶山上云雾缭绕，万亩茶园郁郁葱葱。独特的地缘和生态环境，成就了陕茶卓越的品质。

　　“陕南是中国茶区中纬度最北的江北茶区，冬无严寒，夏无酷暑，气候温润，与高温高湿的南方茶区相比，病虫害发生概率低，群众极少使用农药。汉中市茶产业办公室主任接受记者采访时说，汉中市在8个县随机抽取了18个样品送往中国茶科所进行检验检测，报告显示，不但农药残留及重金属含量都为零，茶多酚，氨基酸，硒，锌等含量在国检范围内均高于全国平均水平。

　　中共中央总书记，国家主席习近平曾指示强掉，生态文明建设是“五位一体“总布局”和“四个全面”战略布局的重要内容。各地区各部门要切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山“的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。绿色，陕南发展经济的主色调，也恰恰是陕南茶产业的生态命脉。

　　在拥有优良气候条件，土壤环境，物质资源等优势的情况下，如何把每一片茶园管理好，让每一棵茶树长出优质的好茶叶，促进茶产业健康发展?西乡县大力推进茶叶种植区域战略转移，集中在良田好地发展良种茶叶园，规模发展，绿色种植，精细管理，标准采摘，不断提高茶叶产量，质量和效益。从2011年起，县政府每年安排不少于1000万元茶产业发展专项资金，镇村予以配套补助，以奖代补支持无性系良种茶园建设。在西乡县罗镇延宾茶园绿色安全基地，一块块黄板与翠绿的茶园形成鲜明对比。每亩茶园放置25张黄板与防虫灯一起，就可以实现绿色防控，提高茶叶品质。

　　“为了保证茶叶品质，我和收购茶叶的老板签了合同，不能使用农药，而且施肥要用有机肥。”与延宾茶园有着“合作”关系的村民胡先生帮茶园人工除草、施肥。茶园显得干净疏朗。

　　记者走访城固、西乡、南郊等县一些茶叶公司的车间均看到，各种大型的制茶机器一应俱全，传统茶乡正快步走在现代化大展的路子上。实行清洁化不落地生产，精制加工实行无菌化操作，车间里面的所有员工都需先消毒才可以进入，参观人员只有隔着一层玻璃才可以看到车间的工人们的工作流程，包装环节。

　　如今在陕南，独具特色的茶歌、茶舞、茶艺等民间艺术和集“采茶、制茶、品茶、购茶、茶艺、茶食”为一体的茶园生态观光旅游品牌已经形成。

　　陕南三市依托独一无二的生态资源优势，走出了一条将生态资源持续不断转化为经济优势的特色之路。汉中、安康、商洛三市28个县区有22个县区成为当地经济的重要支柱和农民收入的主要来源。在西乡、紫阳、平利、商南等县，茶产业总产值已占到当地GDP的20%以上。绿色，不只是色彩，是陕南发展的基因，更是农民增收的“法宝”。

　　现在，随着一大批茶园景观打造、道路绿化等工程实施，陕南天空更蓝了、山更绿了、水更清了、空气更清新了、村庄更美了、集镇更靓了。茶产业的快速发展，还带动了陕南地区茶食品、茶药品、茶保健品的开发利用。茶馆、茶楼、茶叶贸易、茶叶包装、休闲农业和乡村旅游逐渐升温。陕南茶农发展生产、增收致富的路子越走越宽。

　　材料5:

　　1976年，丹麦政府专门设立能源署，之后于2008年，又专门设置了丹麦气候变化正常委员会。1976年的“丹麦能源政策”作为丹麦第一部能源领域的整体规划明确提出：进口天然气来源限于北海和德国;利用发电废水供热;发展区域供暖系统;大力发展风能;增加国家支持的能效技术、新能源技术研发投入;鼓励工业和生活节能等。在随后的数十年中，丹麦不断细

　　化和完善相关能源政策，例如利用财政补贴和价格激励，推动可再生能源进入市场，包括对“绿色”用电和近海风电的定价优惠，对生物质能发电采取财政补贴激励。丹麦采用固定的风电价格，以保证风能投资者的利益，风能发电进入电网可采用优惠价格，在卖给消费者之前国家对所有电能增加一个溢价，这样消费者买的电价都是统一的。另如，丹麦政府在建筑领域引入了“节能账户”的机制。所谓节能账户，就是建筑所有者每年向节能账户支付了一笔资金，金额根据建筑能效标准乘以取暖面积计算，分为几个等级，如达到最优等级则不必支付资金。经过能效改造的建筑可重新评级，作为减少或免除向节能账户支付资金的依据。

　　另一方面，丹麦要求新建筑必须遵循严格的能耗指标，同时，丹麦计划到2020年前完成电、热、气、水的入口计量工程，这种能耗计量方式的普及对激励居民主动减少生活能耗效果显著。而且在实际生活中，由于有了法律法规的正面引领，促使建筑业也更具有前瞻性。近些年来，大量新建筑不仅是严格按照“2015建筑能耗规定”(BR2015)设计建造，有的甚至依照“2020建筑能耗规定”(BR2020)，使得能耗标准再多减低25%。

　　值得一提的是，政府出台有利于自行车出行的道路安全与公交接轨等优惠政策和具体措施后，自行车成为包括王室人员及政府高官在内多民众日常出行的首选。如今，全国人口550万，自行车拥有量超过420万辆，人均拥有量为0.83辆(中国现为0.32辆)，成为名副其实的“自行车王国”。

　　丹麦绿色发展战略的基础是公私部门和社会各界之间的有效合作。国家和地区在发展绿色大型项目时，在商业中融合自上而下的政策和自下而上的解决方案，这种公私合作可以有效促进领先企业、投资人和公共组织在绿色经济增长中取长补短，更高效地实现公益目标。哥本哈根将于2025年建成全球第一个零碳首都;第二大城市奥胡斯2030年实现碳中和;在南部森讷堡地区致力于2029年建成零碳社区。上述“零碳项目”均是公私合作的典型案例。

　　丹麦政府和国民具有强烈的忧患意识，把发展创新节能技术和可再生能源技术作为发展的根本动力，究其原因有三：首先，丹麦是资源贫乏的小国，受气候变化影响较大;第二，全球气候变化和应对气候变化的呼声日高，给丹麦企业界和研究界提供了动力和商机，把提高能源效率和发展可再生能源作为减排温室气体的最有效手段;第三，由于美国页岩的价格十分低廉，所以无论是丹麦，还是中国、日本，其能源价格和电价都高于美国(国际能源署预估美国的优势将持续20年)，丹麦企业要与美国企业竞争，必须借助于创新的节能减排技术提高竞争力，弥补能源价格方面的竞争劣势。

相关内容推荐：