2017年时政热点：官员干部的责任状里不要有“水分”

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“农作物种植、环境保护、交通安全、危旧房改造、农民创业培训……每年年初，各种责任书就都来了。”山西的一位乡党委书记扳起手指头，去年上级和他们乡共签订责任书20多份，乡里与村级又签了19份。“责任书是得签，签了就得干，不然有些工作就推不动——最怕签了不管用。”(人民日报 4月21日)

立军令状，贵在自我加压，不留后路。签订责任书亦是如此，目的是分解任务、细化要求、明确时限，以进一步强化责任感，确保工作落实到地。从这个角度来说，签订责任书也起到了施压打气、鼓舞士气的积极作用。

不过，在一些地方却出现了不同程度的问题。有的头发胡子一把抓，上下一般粗，不分主次层层签。有的只管签订，不管落实。有的借签订责任书之名，推卸责任，当“甩手掌柜”。有的以签订代替落实，搞形式主义。这些现象不但让签订责任书失去了本真和原意，也给基层带来了巨大的压力，扰乱了基层的正常工作，成了好心办了坏事。

责任书“满天飞”其实折射出一些地方不正确的政绩观和执政观。少数领导干部政绩观念存在偏差，为追求政绩，在一些工作上不顾实际、不分层次地搞一刀切地签订责任状，迫使有关部门提高认识，完成工作。另一方面，为了应付各种各样的责任书，下级单位不得不浮夸虚报，搞数字造假，以各类不实台账，虚报各类报表来应付上级考核验收，也助长了不实之风。如此工作方式，容易形成“军令状”签得多，责任落实少甚至出现打“白条”的怪圈。

其实，责任书不在多，而在精。签订责任书的出发点是为了更好地促进工作的开展和落实，如果责任书签订过多甚至泛滥成灾，对工作无利甚至贻误工作，那么这样的责任书显然是没有必要签订的。上面千条线，下面一根针。如果不管部署什么工作，都让基层签个责任状，将责任“包袱”压在乡镇干部身上，这是不科学不合理的，既增加了基层压力，也无助于责任落实，可能还会适得其反。对于这种虚晃一枪的责任状，必须引起重视，坚决给予整改纠正。

责任书代表的是承诺，承诺就要落实。责任不兑现，承诺就落空。对于泛滥成灾的责任书签订现象，一方面，需要不断减少责任状的“库存”， 挤一挤这种落后行政手段的“水分”，让承诺更显务实，更显精简，更显担当，给基层干部松绑减负。一方面，要健全完善考核机制，加强监督跟踪问效，严明奖励和处罚措施，对于承诺落空的责任人，必须以惩处兜底，从而不断倒逼各级干部增强责任意识，使目标责任落地有声，让责任书的签订回归本意。

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