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2017公共基础知识复习资料:行政许可考点解析

2017-04-20 09:29:55 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:华图教育

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2017公共基础知识复习资料:行政许可考点解析

行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,不属于行政许可的内容。

一、行政许可的基本原则

1、 许可法定原则。设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。

2、 公开公平公正原则。设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。行政许可的规定一律公开,不公开不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果应当公开,涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私可以不公开。

3、 高效便民原则。实施行政许可,应当遵循便民的原则,提高办事效率,提供优质服务。

4、 保障行政相对人权利。行政相对人有陈述圈、申辩权、申请行政复议和行政诉讼的权利,以及获得行政赔偿的权利。

5、 信赖保护原则。公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。

二、行政许可的类别

1、 普通许可

直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项。例如,游行示威的许可,烟花爆竹的生产经营的许可。

2、 特许

有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项。例如,矿产资源开发的特许经营。

3、 认可

提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。例如教师资格证,医师资格证。

4、 核准

直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。例如电梯安装的核准,食用油的检验。

5、 登记

企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项。例如工商企业注册登记。

6、 其他

三、行政许可的排除情形

1、 公民、法人或者其他组织能够自主决定的。

2、 市场竞争机制能够有效调节的。

3、 行业组织或者中介机构能够自律管理的。

4、 行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。

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(编辑:moyun)
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