2017年湖北省军转干备考干货系列——行政管理

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军转干考试环节包括公共科目笔试、专业科目笔试和面试，公共科目笔试范围包括政治、经济、法律、管理、科学技术及历史、国情国力、公文写作与处理，主要测试应试者胜任党政领导工作必须具备的基本素质，特别是运用有关基本理论、基本知识和基本方法分析解决领导工作中实际问题的能力。军转人员的阅历让很多人认为管理简直小菜一碟，但是发现做题却错题一堆，问题出在：一是管理的内涵不同;二是考试略偏理论。考试中的管理主要是行政管理，特别是行政管理的理论知识。湖北华图为广大备考人员奉上真心茶点——行政管理考点梳理，希望能够帮助到大家。

1、政府机构

政府机构有广义和狭义之分，广义的政府机构，指国家的(立法)机关、(司法)机关、(行政)机关等所有国家机构的总称。狭义的政府机构，仅指国家的(行政)组织，即依照国家法律设立担负行政管理职能的国家机构，在我国称为(“国家行政机关”)。这里仅指后者。.任何政府机构都是国家行政机关系统的组成部分。

2、行政机关

行政机关分为中央和地方，中央为国务院，地方是省以下的人民政府。行政系统采取首长负责制，上下级关系是领导与被领导的关系。

3、职权法定

职权法定是“法无明文授权不可为”，主要是考虑到公权力可能侵犯人民的权利，出于保障公民的基本权利和合法的权益，宪法和法律明确规定了国家机关的职权：人民代表大会主要行使(立法权)、(监督宪法权)、(决定权)、(人事任免权)等;政府主要行使(行政权);法院主要行使(审判权);检察院主要行使(检察权)。

4、政党制度

中国共产党领导的多党合作的主要组织形式是(各级人民政协)。政治协商会议的主要职能是(政治协商)、(民主监督)、(参政议政)。除中国共产党外，中国国有(8)个民主党派，他们分别是(中国国民革命委员会)、(中国民主同盟)、(中国民主建国会)、(中国民主促进会)、(中国农工民主党)、(中国致公党)、(九三学社)和(台湾民主自治同盟)。

5、群众组织

群众组织不限于基层群众自治组织，主要是赋予人们更多的自己管理自己、自己处理自己的事务的权利。包括：各种依照法定程序成立的(群众)团体如工会、共青团、妇联;(专业)团体如文联、红十字会、慈善会;(群众自治)组织如村民委员会、城市居民委员会等。

6、机构编制管理

机构编制管理是一项重要的管理内容，采取“三定”原则，即定职能、定机构、定人员编制，在管理中分为：职能管理、机构管理、人员编制管理。

(1)职能管理

我国的机构编制工作采取(“统一领导，分级管理”)的领导体制：中央机构编制委员会(议事协调机构)——中央机构编制委员会办公室(常设办事机构)——地方各级机构编制委员会——编委办公室。

职能优先原则，有四层含义：①职能是机构存在的(前提)。②科学(界定)政府总体职能。③科学(配置和划分)政府职能。④以(政府职能是否顺利实现)来检验政府机构设置的合理性。

(2)机构管理

机构设置与调整的管理包括机构的名称、性质、级别、规模、序列、层级、数量等多方面的内容。政府机构的名称一般包括(域名)表明地理位置或管理范围、(矢名)表明管理内容和(格名)表明规格级别，分别说明这些机构的(管理范围)、(隶属关系)、(管理内容)、(机构层次)。

政府机构设置的原则：(职能优先)、(完整统一)、(管理幅度与管理层次相适应)、(权责一致)、(精简与效能)、(依法设置)。

(3)人员编制管理

人员编制管理是对机构中的(人员总额)、(人员结构)、(领导职数)、(职位配置)等方面的管理。编制通常分为(行政编制)和(事业编制)，公务员都是(行政编制)。

7、管理原则

(1)完整统一原则

完整统一原则有三层含义：①(政府职能)是完整统一的。②(行政权力)是完整统一的。③(政府机构设置)是完整统一的。

(2)权责一致原则

权责一致原则有三层含义：①设计全部的职位体系。②(权责相称)的机制。③奖惩分明的(激励)机制。

(3)精简与效能原则

精简与效能原则具体包括三层意思：①(机构设置)要精简。②(人员编制)要精干。③(办事程序)要简化。

以上就是对行政管理的一些知识点进行梳理，由于篇幅有限，未能囊括，留待日后慢慢说来。

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