2017-04-12 14:48:16 公务员考试网 文章来源:华图教育
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军转干的笔试中的公共科目笔试范围广泛,各位考生们复习起来也是觉得无从下手,但其实如果方法得当,做好总结和归纳,梳理知识,其实复习起来并没有那么难。以下是湖北华图为大家梳理的关于公文规则的相关考点,希望能帮助各位考生提高效率。
一、行文规则
行文关系是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。
一般可分为相互隶属关系、平行关系、不相隶属关系。
1.行文总规则
行文总规则 |
①行文应当有必要,讲究实效,注重针对性和可操作性 ②行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文,特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被超过的机关。 ③越级行文的特殊情况:一是遇有重大突发事件,包括重大自然灾害、重大事故灾难、重大公共卫生事件和社会治安事件等,主要是为了抢时间,不误事。二是直接的上级机关乱作为,或者违法违纪的,对处分决定不服的,可以越级行文。 |
2.上行文规则
上行文 |
①原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不抄送下级机关。(主要是为了明确主办机关的责任,防止推诿、扯皮) ②下级机关的请示事项,如需以本机关名义向上级机关请示,应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关。 ③请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 ④受双重领导的机关向一个上级机关行文,必要时抄送另一个上级机关。(目的是为了沟通情况) |
3.下行文规则
下行文 |
①主送受理机关,根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。 ②涉及多个部门职权范围内的事务,部门之间未协商一致的,不得向下行文;擅自行文的,上级机关应当责令其纠正或者撤销。(不这样做,就可能造成工作混乱,让人无所适从,也无法贯彻执行。) |
4.其他行文规则
(1)同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。
①各联署机关行政层级应相当。层级指同一管理层级,如国家层面、省级层面为同一层级。
②有共同管理的事项或者有关联的事项。
③联合行文应当确有必要,联署单位不宜过多。
④联合行文应当明确主办机关。
⑤联合行文,主办机关一般排列在前。
(2)党委、政府的部门依据职权可以相互行文。
二、公文办理
公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。
1.收文办理
(1)收文可分为阅知性公文和批办性公文两大类。
(2)收文办理主要程序包括:
①签收。
②登记。登记内容主要包括:编号、收文时间、来文单位、来文号、标题、密级、紧急程度、主送单位等。
③初审。初审的重点是:是否应当由本机关办理,是否符合行文规则,文种、格式是否符合要求,涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签,是否符合公文起草的其他要求。
④承办。
⑤传阅(运转、送批、送阅)。
⑥催办。区分情况适时催办,跟踪催办、重点催办、定期催办。
⑦答复。分书面答复和口头答复。
2.发文办理
发文办理主要程序包括复核、登记、印制和核发。
3.公文整理归档
(1)系统整理
整理方法包括:装订、分类、排列、编号、编目、装盒。
(2)移交归档
在移交之前,拟移交案卷的质量要经过档案部门检查验收。完成了移交工作,公文就正式转化为档案。
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