2016年时政热点：执法“落空”，地铁逃票谁来管

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近日，一段发生在北京地铁10号线上的“蹭票”视频引发关注。视频中，一男子在10号线国贸站试图逃票时被一名女乘客制止，男子补票后紧追女子到站台，并与女子发生争吵。争吵过程中，男子反复质问女乘客：“第一你不是执法人员，第二不是工作人员，你凭什么管我?”

地铁逃票，见怪不怪。此次还能引起轩然大波，关键在于公众对“到底谁可以制止地铁逃票行为?”的大讨论。地铁人员可以制止但没有执法权，执法大队可以执法却又不在现场，乘客进行监督不料遭遇谩骂，不得不说，这种”逃票尴尬”，凡在地铁开通的城市都可能遭遇。“蹭票”被拒的男子理直气壮地谩骂，到底让谁受辱了，倒是一个值得深思的问题。

地铁逃票，相比其他不诚信的行为，也许只是较轻的“劣迹”。但这种不文明行为，影响的是一个城市的形象。若人人视而不见，纵容姑息，必然会出现更多的“劣迹”。种种不文明行为一旦集结，形成的将是整个城市大写的污点，甚至由诚信污点延伸至国民素质问题。从这个角度出发，女乘客制止男子逃票，管住的是城市形象不被污损，也是对“市民具有扭送或者制止的权利”的践行，值得我们为之点赞。

男子补票后，仍揪着女乘客不放，提出“既不是执法人员，也不是工作人员，凭什么管我”的质问，看似在理，实则是对自己的逃票行为毫无羞耻之心，更是对个人诚信的侮辱。

不过，男子提出的问题也让现实的尴尬表露无遗。就目前北京现状而言，440人组成的轨道执法大队，如何应付得了443座地铁站组成的地铁路网?执法力量这般匮乏，群众监督则尤为必要。

诚然，这一短板的存在，也间接导致“逃票族”心存侥幸。另一个现实困境是，对于单纯的逃票行为，不论是在行政处罚法上或是刑法上，目前均无直接的条文对其予以处罚。这即说明，男子提出的“既不是执法人员，也不是工作人员，凭什么管我”狠狠地戳中了法律的软肋。而女乘客，反倒成为被诘难的“替罪羊”。

如果公众的每一次监督，都要引来警察的介入方能解决，问题只会朝着更恶劣的方向发展。增加逃票的经济成本，或是减少逃票乱象的有力举措。各地就此也有做尝试，比如：在北京，地铁逃票者要补交10倍车票款。在深圳，乘地铁逃票将面临超过车票面额10倍的处罚，然实际效果并不理想。

既然从经济处罚上无法根治这一顽疾，不妨从道德层面加大成本，如在旁边大屏幕实况播放检票画面，或将地铁逃票者信息记入诚信档案。事实上，这些做法已在国外不少地方得到了有效的实践。如在德国和奥地利，乘客一旦被抽查发现有逃票行为，除了遭受大额罚款以外，其行为还将被记录在诚信档案中，今后在信贷、求职、创业等方面都会遭遇障碍和阻力，可谓是“逃票毁一生”。

逃票属于不文明行为，违背的是公序良俗。如果因为地铁是“公共的”地盘，就没人指责，也没有监督和舆论压力，势必会造成更多人无意识地违反。诚信的缺失，破坏的是社会风气，造就的是更为低下的国民道德。依此事看来，避免这种恶果，离不开公众自觉和群众监督，更需要立法制度补缺。

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