生活更美好：解读“十三五”规划纲要草案

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    交通

    高铁出行更加便利

    【怎么样】未来五年，如果你生活在农村，“晴天一身土、雨天一身泥”将成为历史；如果你在城市，挤公交、停车难的烦扰将会大大减少；如果你生活在大都市，今后坐高铁出行、搭地铁上班将成为“家常便饭”……

    【怎么看】江苏省交通运输厅厅长游庆仲委员：“十三五”规划纲要草案对加快交通基础设施建设明确提出了具体目标。同时，在区域协调发展、新型城镇化建设、扶贫攻坚等方面也都列出了交通运输的具体任务。

    要求高。“十三五”时期，交通运输业必须加快转型升级，以提供更高品质、更适应市场需求的服务和产品，更加注重各种运输方式的衔接和综合立体交通体系的构建。

    面临一些难题。“十三五”时期应当加快推进投融资体制改革，吸引社会资本参与交通基础设施投资，同时还要大力化解地方政府在以往交通投资中积累的债务。

    【怎么干】交通运输部规划研究院副院长、总工程师关昌余：展望“十三五”，交通运输应当更加注重五个方面工作：即补齐交通基础设施短板、提升运输服务品质、运输装备提档升级、各种运输方式协调发展、推进放权降费，推进交通运输实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

    比如，要加快构筑综合交通基础设施网络，努力实现适度超前发展。这其中，既要抓好重点基础设施建设，构建高品质的快速交通网、完善高效率的干线交通网、建设广覆盖的集散交通网，也要优化布局。此外，还要着力打通“最后一公里”。

    住房

    打工者可享公租房

    【怎么样】未来五年，符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围，在北京打工8年的孙帅有了盼头；完善购租并举的住房制度，大学刚毕业的胡佳锐租房时将有更多选择……不同居民的多层次住房需求都会更好得到满足。

    【怎么看】清华大学房地产研究所所长刘洪玉：“十三五”规划纲要草案提出，健全住房供应体系。这需要从以下三方面努力。

    一是完善渠道。在保障性住房供应方面，政府要减少直接投资建设管理保障房的数量，更多通过与市场力量合作、对市场力量实施激励和干预等方式供应。比如库存压力较大的城市，可以采取政府集中购买或发放货币补贴、由保障对象自主选择房源。

    二是补齐短板。即由销售为主的供应方式变为租售并举。要大力规范和发展住房租赁市场，培育能在市场上起到示范和引领作用的机构出租者，为居民在租、买和共有产权之间理性选择创造条件。

    三是提高质量。要建设更多绿色低碳、适老宜居、安全抗震的优质住宅，及时把工作重点转移到提高住房供给有效性和住房质量上来。

    【怎么干】上海社科院经济研究所副所长张兆安代表：住房相对于其它的商品，既有市场属性，还有社会属性，一定要两条腿走路。保障房体系的建设主体是政府，要把保障房体系建设作为一个硬任务。全国各地要根据纲要草案因城施策，保障房建设除了托底，也要扩大保障面，提高保障水平。还可以通过购房补贴、租房补贴，真正实现租售并举。

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