2016国考申论试卷（地市）解读：好政策必须以人为本

　　11月29日下午为众多考生期盼已久的2016年国家公务员申论考试终于尘埃落定，可谓几家欢喜几家愁，众多考生怀着忐忑的心情走入考场，又有许多的人怀着迷茫的心情走出考场。在此，我认真的分析地市级申论试卷材料后，对众多考生谈谈我对试卷材料的粗浅的见解，以期对各位有些许的帮助。

　　一、2016年申论(地市级)主题方面：

　　“好政策不仅满足公民的意愿，更能滋养公民理性和德行”，政治色彩鲜明，但是也同样闪耀着人性的光芒。从涉及群众的民生问题到领导干部的“四风”建设，制定政策时既突出“好的政策能够促进公民的理性养成，引导人民的善意，其最终目的就是维护公共利益，使公民的生活更加美好。又能体现政策为民的终极关怀”。

　　二、材料选择方面

　　试卷共4则材料：第一则材料里共有6个案例，都是围绕政策的是否亲民展开，A.B是中国古代的苏东坡治理西湖和张居正的一条鞭法的成功事例。C是国务院办公厅颁布的“限塑令”通知。D是美国的推行养老保险金的案例，体现了美国政府的人性化做法。E是某副局长的子女在结婚时遇到的“纠结”事情，反应了“四风”对于我们领导干部的约束力。F介绍美国的做法案例和习近平的话再次表明“政策的好坏必须是看群众的呼声”。G是总结性的理论材料，再次提出政策的制定的科学性。

　　第二则包括6个具体的案例。案例一电视剧首尾内容冗长的问题，说明文化建设必须关注群众需求;案例二反应修路问题;但是也说明了问题的存在：解决群众的问题过程过于复杂;案例三说明道路拥堵交通不便的问题;案例四电视网络问题没有关注群众需求;案例五学生反映的学校作息时间不合理的问题;案例六是反应返乡大学生创业的问题;几个案例共性都是涉及民生问题，各级政府都是在第一时间内解决并答复，流程简洁明了。公务工作的处理具有可行性符合相关政策。

　　第三则是针对地方政府采取行政命令的手段对移风易俗的做法展开的大讨论。共有19个网友的发言，各抒己见。不外乎赞成和反对而已。

　　第四则材料则是本质性理论材料。从1995年《全民健身计划纲要》谈起。说明该计划的实行，取得了显著的成绩。期间还有具体的事实案例，最后总结全篇材料，重申主题提升公民修养是政府的责任和担当。好政策不仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性、德行的滋养。

　　总之，材料脉络很清晰：都是围绕“好政策”。第一则是政府人员以及专家的观点;第二则是群众的问题需求以及政府答复(解决问题的办法);第三则是19个网友对政府政策的是否亲民的讨论;第四则总结升华点明整张申论试卷的主题的理论材料(本质性材料)——好政策必须以人为本，体现人性关怀。

　　三，材料的时效性方面

　　材料选取最近群众关注的且在网上讨论热烈的党员干部的“四风”问题，以及今年上半年发生的民众普遍关心的文化、教育、交通等问题，有一定的时效性，而且不陌生。读起来朗朗上口。

　　四，材料的事务性方面

　　材料中选取了H市政务信息网中“市长信箱”收到的几例市民网络来信，按照来信——答复——办理情况——来信人反馈建议的逻辑展开，体现了行政机关处理事务的的流程机脉络，真实可信，体现了政府工作的高效和以人为本的工作理念。

相关内容推荐：
　　2019年国家公务员考试考点分布|考场设置