2016国家公务员考试试题：申论试卷答案解析（地市级）(3)

　　四、“给定资料4”中提到：“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。”请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1)自选角度，自拟题目，见解明确、深刻;

　　(2)思路明晰，语言流畅;

　　(3)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;

　　(4)总字数800～1000字。

　　解题思路

　　本篇属于观点类试题，要求结合给定的这句话所引发的思考说开去，写一篇文章。从写作主题来看，围绕“好政策”，从公民意愿、公民理性、公民德性三个方面展开，意在说明良性政策的社会教化功能。不仅要满足公民意愿，更要培育公民理性、滋养公民德性，这里尤其强调培育公民理性、滋养公民德性。从写作角度来看，紧扣文章主题，表明自己态度，强调出台良性政策涵养公民社会已是时不我待刻不容缓。从写作风格来看，建议以分析为主，以更好符合“见解深刻”的要求，即使要写对策，也应在破题之后，论证对策本身的可行性，切记空谈对策。本篇文章可以着重分析好政策的重要性，也可以谈如何来制定好政策来引领社会培育公民理性和德性，但最好是能谈一下如何来制定好政策

　　参考范文

　　谱写政策蓝图 涵养公民社会

　　“好的政策，不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。”这句话，字字珠玑，直击心灵。感悟思考，联系现实，一种使命感、紧迫感油然而生：谱写政策蓝图，涵养公民社会时不我待刻不容缓。

　　什么是好政策?好政策，如久旱之甘霖，关注公民实际需求，满足公民意愿;好政策，如润物之细雨，促进公民理性思考，培育公民理性;好政策，如北极之星光，提升公民自我修养，滋养公民德性。

　　然而，现实生活中，因政府公共政策不当引发的争议从未平息，可见，如何谱写政策蓝图，涵养公民社会，我们还有很长的路要走。

　　欲满足公民意愿、滋养公民理性德性，政策制定应听民意顺民心。人民群众蕴藏着无穷的智慧，是破解各种难题的根本依靠。政策制定，只有问政于民，才能知得失，找准影响改革发展的困难和问题;才能正举止，对已有的发展思路不断纠偏、完善、深化;才能得民心，滋养群众理性德性，凝心聚力形成推进科学发展的强大力量。这就要求我们要端正态度，放下架子，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。

　　欲满足公民意愿、滋养公民理性德性，政策执行应简约接地气。张居正推行一条鞭法之所以成效显著，秘诀在于接地气复杂问题简单化;限塑令之所以能顶住争议涵养公民理性，秘诀在于各项规定具体可行;美国养老金计划之所以赢得社会认可，秘诀在于简化工作流程方便大众。可见，政策执行关键在简约接地气。这就意味着我们要多想群众冷暖、少想个人“政绩”，多搞“雪中送炭”、少搞“锦上添花”，多办具体实事、少讲空话套话。

　　欲满足公民意愿、滋养公民理性德性，政策反馈应及时公开透明。“民有所呼，我有所应;民有所求，我有所为”。倘若问得兴师动众，回应寂静无声，问得头头是道，回应敷衍了事，也就失去了“反馈”的本意。H市“市长信箱”好评如潮，成功之处就在于其反馈及时透明。试想，如果H市面对市民来信回复迟缓，那么懒政怠政的恶名也就不远了。为政贵以诚，有问必有回，尤其是对人民群众最关心最直接最现实的利益问题，我们一定要让群众看到工作进展，吃到“定心丸”。

　　政策作为社会治理和利益调节的主要工具，牵一发而动全身。政策的最终目的，是维护公共利益，使公民的生活更加美好。坚持政策制定满足公民意愿，坚持政策执行培育公民理性，坚持政策反馈滋养公民德性，切实做到问政于民、问需于民、问计于民，应该是我们在未来发展中交出更精彩答卷的关键所在。

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