2016年国考时政热点：“十三五”新常态趋势

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　　“十三五”时期是全面建成小康社会关键的最后五年，也是“四个全面”取得决定性成果的五年，更是中国梦开启里程碑式的新的历史起点。那么这个十三五计划到底呈现了那些新常态呢，让我们一起来看下面的详细内容。

　　中国经济发展已经进入了新常态，总体基本方向没有变，既有时(仍处战略机遇期)，又有势(处在全球上升通道上);既有有利条件，也有不利条件;既有机遇，也有挑战;既有动力，也有压力。但是有利条件多于不利条件，机遇大于挑战，压力可以转化为动力。

　　从经济发展阶段看：一是中国正在从上中等收入水平向高收入水平迈进。其中，已经有8个地区人均GDP超过10000美元(位居世界第88位)，有2/5左右的人口进入高收入阶段。总体上，中国将在2020--2023年期间，跨越“中等收入陷阱”，进入高收入国家行列。这意味着，中国必须通过创新驱动发展，成功地突破并跨越“中等收入陷阱”，更要自觉地坚持社会主义道路，突破并跨越“西方民主化陷阱”。

　　二是中国已经从中高人类发展水平(HDI小于0.700)向高人类发展水平(HDI大于0.700)迈进。2015年，中国HDI将达到0.727，在世界187个国家或地区中居87位。到2020年，进一步提高至0.760，其中人口教育和健康指标对提高人类发展水平贡献更为显著。

　　三是中国从富裕型消费结构(恩格尔系数在30%--40%之间)向更富裕型(恩格尔系数低于30%)迈进。2013年，城乡居民家庭恩格尔系数分别为35.0%和37.7%，到2020年，分别降至30%左右和33%左右，达到或接近世界更富裕型(消费结构)国家。这是全面建成小康社会最重要的标志。

　　从经济发展速度看：中国仍处在经济起飞过程，如果从1978年算起，这一起飞过程持续了30多年的时间，并将持续到2030年或更长的时间。在这一经济起飞过程中，先后出现两个阶段：1978--2011年的高速增长阶段，GDP年平均增长率为9.9%;2012年以后的中高速增长阶段，GDP年平均增长率在7%以上。

　　实现这一转变的主要原因有：一是经济规模效应，中国GDP的规模越来越大，就会使增长速度递减;二是追赶效应，中国与美国的相对差距不断缩小，也会使追赶速度递减;三是存在能源、资源供给和碳排放等硬约束限制：四是最近几年来中国政府主动调整、主动减速的结果。本文来源：瞭望观察网

　　因此，“十三五”时期经济增长预期目标为7%左右，是适宜的，实际情况可能会在7%以上，这就是中国经济新常态的重要特征。从国际比较的视角看，7%以上仍然是世界上高增长类型。中国所说的中高速增长就是国际上公认的“高增长”。这也是中国经济发展从速度型到质量型、效率型、效益型重大转折。

　　从人口结构来看：人口红利达到高峰后开始下降，人力资源红利(指新增劳动力人力资本水平)规模越来越大，全国大专以上人口由2010年的1.19亿人上升至2013年的1.3亿人，超过世界总人口第11位的日本(2014年全国总人口为1.27亿人)，到2015年预计突破1.5亿人，也会超过世界总人口排第10位的俄罗斯(2014年全国总人口为1.4亿人)，净增大专以上人口3000万，如果再加上中等职业学校毕业生，净增超过3000万人，他们全部进入就业队伍，这在很大程度上抵消了人口红利下降的影响。

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