2016国考时政热点：养老院市场化要坚守公益性

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　　2016国家公务员考试中的时政热点是考生们都很关心的话题，华图教育为参加国家公务员考试的考生们整理出2016国考时政热点之养老院市场化要坚守公益性，希望可以对考生们有所帮助。下面是关于2016国考时政热点之养老院市场化要坚守公益性的具体分析。

　　背景链接

　　2015年8月，北京市民政局就《北京市养老机构公建民营实施办法》、《北京市公办养老机构入住及评估管理办法》等进行解读：本市215家公办养老机构，将逐步转为民营的养老院，或者全部实施公办民营，或者一部分区域或功能比如餐饮等服务转为民营，这一改革是为了应对养老人数逐年增多的现实。

　　从本月开始，这215家公办养老机构，将逐步通过社会招投标和品牌机构连锁运营两种方式，引入具有一定影响力和品牌效应的服务机构、社会组织开展运营，交由社会专业力量来承接。

　　深度解析

　　[综合分析]

　　养老的市场化是个趋势，非此不能满足老龄化社会的需求，但是“公立转民营”带来的一个问题是，能不能平衡公益与经济利益的关系，因为养老必须突出公益色彩，这是社会发展到现在，应该也能够做到的。

　　一个社会、一个国家发展状态，可以通过孩子和老人的生活来体现的，“老吾老以及人之老”是社会发展的目标也是繁荣社会的标志。时至今日，我们已经有实力在养老甚至医疗这样的关键民生中，体现公益性、福利性。这之中，可以产生一定的利润，但必须坚守公益这个最基础颜色，之前，各个公立养老院爆满的原因，就是因为公益、福利是其主旨，在民间资本和民营管理进入之后，要严格监管，一旦因为唯利是图而使老人受罪，就必须令其退出这一行业，非此，不仅老人的利益得不到保证，养老产业也不可能成为健康发展的产业。

　　[造成养老院结构性紧缺的原因]

　　其一，服务对象错位。由于缺乏对老年人统一、规范的入住标准审核，很多养老院把健康老人和失能、失智老人的照料混在一起，一些经济条件、身体条件都比较好的老人可以长期居住，一些急需入住的高龄、病弱老年人却难以申请入住，造成养老资源的错配。

　　其二，服务功能错位。目前养老机构普遍缺乏对老年人需求的科学调研和分析。多数养老院以为，只要解决老年人的吃穿住问题就可以了，较少从老年人的多元化需求出发，导致养老机构服务的同质化，许多养老机构提供的服务和老年人的需求之间出现偏差。

　　其三，服务理念滞后。管理色彩大于服务，过分突出“机构”特性，缺乏个性化、亲情化的管理理念，不但没有使老年人的真正需求得到满足，反而造成了老年群体对机构养老的刻板印象。

　　[存在的问题]

　　当前，养老机构市场化趋势愈加明显，解决养老床位之困，理应通过激发社会活力，让民办民营养老机构成为养老机构发展主体。我国尚缺乏明确的养老机构分类管理制度。

　　养老机构服务的福利性和公益性决定了养老机构发展投资大、见效慢、利润低、风险大的特点。不断攀升的房租、人力成本提高等压力是民办养老机构经营亏损的重要原因。进入易退出难的困境，也使本来想进入养老领域的社会力量望而却步。

　　[对策措施]

　　对此，华图教育认为：

　　一，确立公办和民办养老机构的不同定位。公办养老机构可优先保障失能、失智、失独、高龄及低收入困难老人等养老需求;而民办民营养老机构既可以提供高端的养老服务，也可以提供中低端的养老服务。小型化、专业化、社区化，是未来养老机构提高市场竞争力、提供多元化服务的必然选择。

　　二，加大调研力度，尽快出台实质性帮扶政策。在土地供给、信贷支持、建设运营补贴、人员培训、风险分担等方面给民营养老院提供更多有效支持。

　　以上就是2016国考时政热点之养老院市场化要坚守公益性的内容，希望各位考生都能充分备考，明年收获好成绩。更多2016国家公务员考试时政热点信息敬请随时关注华图教育国家公务员考试网!

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