2015年公务员考试申论热点：“就地取材”化解农村教育“缺才”

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　　据《中国青年报》报道，农村教师第一学历毕业院校主要为中师和师专。在教师群体中，毕业院校所占比例排在前三位的分别是中等师范学校、大专院校和省属普通本科高校，三者合计占到86.05%。而985和211高校毕业生只占调研样本的2.46%，即使省属重点本科高校毕业生也只占5.50%。农村教师优秀人才缺少成了一个不争的事实。

　　我国农村义务教育阶段学校有学生1亿多，专任教师620万，分别占义务教育阶段学生和教师总数的70%左右。发展义务教育，重点在农村，关键在教师。当前，如何吸引优秀人才当农村教师，不少人的意见是提高农村教师待遇，这当然是不错的一种举措。不过，笔者认为，让优秀人才当农村教师，除了提高待遇外，也可“就地取材”。

　　首先，可以考虑培训和考选农村“本地出身”的优秀人才当农村教师。在具体政策设计上，实施“定向培养”国家重点师范院校招生“倾斜”政策时，可考虑招收农村“本地出身”的学生，作好招生宣传和相关承诺，学生学成毕业后让其回本地农村中小学校任教。可以扩大招收“本地出身”免费师范生的范围，重点向省属师范院校和国家重点高校“倾斜”，免费方式可由“事先免”向“事后免”转变。

　　因为，实践证明真正能坚守农村任教的是本地籍的学生。调查也显示，在“211”和“985”高校毕业生任教农村初中所占比例上，我国呈现了东部地区低西部地区高的态势，东部地区占1.75%，中部地区占2.55%，西部地区占6.15%。出现西部地区高水平师范大学毕业生较多当农村教师的原因，与国家这些年来实施的“硕师计划”、“特岗计划”与“免师生计划”等向西部和农村地区“倾斜”政策有关。另外，农村当地在招考教师时，也可以对“本地出身”的优秀人才实行“倾斜”政策，多招收本地人才从教。

　　其次，“就地”筑巢引凤、造居“留”凰。可以考虑改革现有建设农村学校教师周转宿舍办法，扩大宿舍面积改善配套设施条件，使选择当农村教师的优秀人才能“留”下来舒心生活安心工作。俗话说，安居乐业。现在，一些地方规定农村学校教师周转宿舍不超过35平方米，可在实践一段时间后新问题也就出来了，新来的特岗教师五六年后成家生娃，周转宿舍就住不下了，就只能租住条件比较差的当地民房，这给农村学校教师带来了诸多不便，不利于吸引优秀人才来当农村教师。

　　再次，“就地”改善农村学校教育教学环境，提高教学质量。各级政府在统筹安排教育经费时，应该考虑加大对农村中小学校硬件设施投入的力度，不断提高农村学校教育教学质量。一些熟悉近些年农村教育政策的管理人员体会到，当前城乡教育差距拉大，最大的问题在于对农村教育的投入相对不高，甚至是农村教育正慢慢被边缘化，类似“撤点并校”的教育政策让农村教育陷入困顿。要让优秀人才当农村教师，就要让他们的工作有“成就感”，并看到未来职业的希望。当前一些农村教师也说，农村学校的现实情况和未来发展走向决定优秀人才的去留。

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