“７％左右”的需要与可能

3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。 新华社记者庞兴雷摄

安传香

随着李克强总理“国内生产总值增长7%左右”的话音落下，一个被外界猜测、预测、臆测了良久的数字，尘埃落定。中国经济增速“是什么”的问题解决了。那么，更重要的问题来了：为什么？

这个数字是怎么制定出来的？报告中给了简单明了的一句话：充分考虑了需要和可能。分而论之——

为什么需要？因为我们全面建成小康社会的目标，因为经济总量扩大和结构升级的要求。

不管外界送什么“高帽”，对中国而言，发展依然是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。发展必须有合理的增长速度。根据2020年全面建成小康社会的经济总量“倒算”，只要按着“7%左右”这个速度走，我们的目标就能顺利实现。这个目标，是实现中国梦的关键一步。

而根据相关测算，要达到与2014年相应的就业增量，实现保就业，至少要保持7%的增速。就业底线是经济运行合理区间的下限。守住这个下限，才能为稳增长调结构创造基础和空间。

为什么可能？因为中国经济的巨大韧性、潜力和回旋空间，因为我们“双中高”、“双结合”、“双引擎”的创新发展思路。

2014年来之不易的“经济成绩单”就是佐证。面对经济下行压力加大态势，我们保持战略定力，没有采取短期强刺激措施，而是创新宏观调控的思路和模式，以“区间+定向”的有效结合，实现了“稳中求进”的既定目标。

2015年，中国经济面临的困难有可能进一步加大，我们要实现既稳增长又优结构的“高难度动作”，必须考虑到经济增速换挡和产业升级的双重要求，既不让经济过于失速，又可以在此目标下将更多精力用在调整经济发展结构上。“7%左右”正是在平衡多方需求基础上得出的数字，符合我国经济的中长期发展规律，符合客观实际。

合而言之，中国经济发展寻求的是调速不减势，量增质更优。更何况，“7%左右”只是一个区间值，是就全国平均而言的目标，不同季度的真实运行中可能或高或低，各地在实践中可能有高有低，年终指标也有可能超过预期指标。还是那句话：看待中国经济发展变化，不要争一时之快慢，不要过分纠结一两个百分点的升降。

风物长宜放眼量。 

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